РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Истоминой И.Ф.,

с участием заявителя <ФИО>5 М.В., представителя заявителя <ФИО>5 М.В. <ФИО>9,

представителя заинтересованного лица ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <ФИО>10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению <ФИО>6 об установлении факта постоянного проживания,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась <ФИО>5 М.В. с заявлением, указав, что является уроженкой города Иркутска, после заключения брака <дата> она взяла фамилию мужа <ФИО>5. С <дата> по <дата> она состояла в зарегистрированном браке с <ФИО>5 Н.Н., <дата> г.р. В браке у них родились дети: <ФИО>5 К.Н., <дата> г.р., <ФИО>5 Н.Н., <дата> г.р., <ФИО>5 В.Н., <дата> г.р. С <дата> она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. <дата> - снята с регистрационного учета по указанному адресу. В период с <дата> по <дата> заявитель со своими несовершеннолетними детьми имела временную регистрацию по адресу: <адрес>. В период со <дата> по <дата> заявитель с семьей фактически проживала по адресу: <адрес>. С <дата> заявитель и члены ее семьи были зарегистрированы по указанному адресу по <дата>. В дальнейшем с <дата> по <дата> <ФИО>5 М.В. и члены ее семьи зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. С <дата> заявителем и членами ее семьи получены свидетельства о регистрации по месту пребывания: <адрес>, сроком по <дата>. Заявитель рассматривает свое пребывание на территории города Иркутска Иркутской области с <дата> как постоянное проживание. Факт постоянного проживания <ФИО>5 М.В. и членов ее семьи на территории Иркутской области, подтверждает тем, что все трое детей заявителя родились в г. Иркутске. Дочь заявителя <ФИО>5 К.Н. со <дата> посещала МБДОУ г. Иркутска <номер>; с <дата> она переведена в МБДОУ г. Иркутска детский сад <номер> «Радуга». Несовершеннолетние дети заявителя наблюдаются в ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница <номер>». Сама заявитель прикреплена ОГАУЗ Иркутская МСЧ с <дата>. Кроме этого, с <дата> заявитель трудоустроена в Банке ВТБ (ПАО) в должности клиентского менеджера, в период с <дата> по <дата> ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Установление факта постоянного проживания <ФИО>5 М.В. на территории города Иркутска Иркутской области необходимо ей для получения регионального материнского капитала после рождения дочери <ФИО>2, <дата> г.<адрес> право на получение регионального материнского капитала заявителем не реализовывалось.

На основании изложенного заявитель просит суд установить факт постоянного проживания <ФИО>5 М.В. на территории города Иркутска Иркутской области с <дата> по настоящее время.

В судебном заседании заявитель <ФИО>5 М.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что фактически с 2019 года проживает в доме, расположенном в мкр. Лесной г. Иркутска вместе с детьми и мужем, в настоящее время брак расторгнут. Когда продали дом на <адрес>, а квартиру на <адрес> еще не купили, заявитель попросила у родителей оформить временную регистрацию в <адрес> пределы города Иркутска заявитель не выезжала, только на отдых. Установление юридического факта необходимо для получения регионального семейного капитала, а также в дальнейшем планирует обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка.

Представитель заявителя <ФИО>5 М.В. <ФИО>9, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заявленные <ФИО>5 М.В. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» <ФИО>10, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, в которых указано, что согласно сведениям указанным в заявлении третий ребенок заявителя – <ФИО>2 родилась <дата>. Соответственно период постоянного проживания на территории Иркутской области <ФИО>5 М.В., требующий установления, в целях принятия решения о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал рассматривается с <дата> по <дата>. Кроме этого, сообщает, что <ФИО>5 М.В. не обращалась в учреждение с заявлением до момента подачи заявления в суд.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Пунктом 10 части 2 этой статьи установлено, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу положений статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу положений пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 20 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 № 199-О, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Судом установлено, что <ФИО>5 М.В. родилась <дата> в городе Иркутске, что подтверждается паспортом серии <номер> <номер>, выданного <дата> ОУФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе г. Иркутска.

Из паспорта <ФИО>5 М.В. усматривается, что с <дата> она была зарегистрирована по адресу: <адрес>; <дата> снята с регистрационного вышеуказанному адресу.

В период с <дата> по <дата> заявитель <ФИО>5 М.В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания <номер> от <дата>.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания <номер> от <дата> усматривается, что в период с <дата> по <дата> <ФИО>5 М.В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В настоящее время, заявитель <ФИО>5 М.В. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата>, что подтверждается свидетельством <номер> от <дата>.

<дата> <ФИО>11 зарегистрировала брак с <ФИО>5 Н.Н., <дата> г.р., о чем составлена актовая запись <номер> Центральным отделом по г. Иркутску в Управлении государственной регистрационной службы ЗАГС <адрес>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – <ФИО>5, жене <ФИО>5. В настоящее время брак расторгнут, что подтверждается справкой о заключении брака №<номер> от <дата>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер> от <дата> <ФИО>11, <дата> г.р., является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Заявитель <ФИО>5 М.В. является матерью несовершеннолетних детей: <ФИО>3, <дата> года рождения (свидетельство о рождении III-СТ <номер>), <ФИО>4, <дата> года рождения (свидетельство о рождении III-СТ <номер>), <ФИО>2, <дата> года рождения (свидетельство о рождении IV-СТ <номер>). В качестве места рождения детей <ФИО>5 М.В. указано - <адрес>.

В период с <дата> по <дата> несовершеннолетние дети <ФИО>3, <дата> г.р., <ФИО>4, <дата> г.р., были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания <номер> от <дата>, <номер> от <дата> соответственно.

Несовершеннолетние <ФИО>3, <дата> г.р., <ФИО>4, <дата> г.р., <ФИО>2, <дата> г.р., в период с <дата> по <дата> значились зарегистрированными по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> соответственно.

Из представленных доказательств следует, что несовершеннолетняя <ФИО>3, <дата> г.р., проживающая по адресу: <адрес>, посещала МБДОУ г. Иркутска детский сад <номер>, что подтверждается договором об образовании по образовательным программам дошкольного образования <номер> от <дата>.

Согласно представленным договорам <номер> от <дата> и <номер> от <дата> об образовании по образовательным программам дошкольного образования, несовершеннолетние <ФИО>3, <дата> г.р., <ФИО>4, <дата> г.р., проживающие по адресу: <адрес>, посещают МБДОУ г. Иркутска детский сад <номер> «Радуга».

Из справки выданной врачом ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница <номер>» <ФИО>12 от <дата> следует, что <ФИО>5, <дата> г.р., наблюдаются в ОГАУЗ ИГКБ <номер> на педиатрической участке <номер> с <дата>, <ФИО>4, <дата> г.р., наблюдаются в ОГАУЗ ИГКБ <номер> на педиатрической участке <номер> с <дата>, <ФИО>2, <дата> г.р., наблюдаются в ОГАУЗ ИГКБ <номер> на педиатрической участке <номер> с <дата>. <ФИО>5 проживают с мамой <ФИО>5 М.В. по адресу: <адрес>.

В материалы гражданского дела представлена справка <номер> от <дата>, согласно которой <ФИО>5 М.В. работает в Банке ВТБ (ПАО) с <дата> по настоящее время в должности клиентского менеджера розничного бизнеса операционного офиса «На Байкальской» в г. Иркутске Филиал <номер>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>13 суду показал, что приходится отцом заявителю <ФИО>5 М.В., дочь родилась в городе Иркутске. В 2016 году заявитель вышла замуж, до 2019 года она с семьей проживала с ними. Дом в котором они ранее проживали снесли, после чего они стали проживать в <адрес>. У него внук и две внучки, самая младшая внучка <ФИО>7 родилась в ДД.ММ.ГГГГ году.

Показания свидетеля не противоречат пояснениям <ФИО>5 И.В. и письменным доказательствам, не доверять им у суда оснований не имеется.

Заявитель <ФИО>5 И.В. указала, что установление факта постоянного проживания необходимо ей для подтверждения права на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2011 № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

В статье 2 вышеуказанного закона даны следующие понятия:

дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, - мера, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семьи, проведения ремонта жилого помещения, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения индивидуального жилого дома либо жилого дома, который размещается на садовом земельном участке, приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (далее - земельный участок), получения образования ребенком (детьми), социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов), а также получения ежегодной денежной выплаты (далее - дополнительная мера социальной поддержки);

областной материнский (семейный) капитал - средства областного бюджета, направляемые на предоставление дополнительной меры социальной поддержки.

Частью 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 03.11.2011 № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» предусмотрено, что дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года.

Условиями предоставления дополнительной меры социальной поддержки являются: 1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации; 2) наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации; 2(1)) постоянное проживание женщины на территории Иркутской области на момент рождения третьего ребенка или последующих детей; 3) для получения ежегодной денежной выплаты: наличие среднедушевого дохода семьи ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, - для семей, проживающих в таких районах (местностях), полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения в целом по Иркутской области, - для семей, проживающих в иных местностях Иркутской области.

Таким образом, для получения областного материнского (семейного) капитала необходимо соблюдение требования – постоянное проживание женщины на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с пп. 8 п. 1 Перечня и Порядка предоставления документов, прилагаемых к заявлению, для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 22.12.2011 №414-пп) одним из документов, необходимых для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал, является документ, подтверждающие постоянное проживание на территории Иркутской области на момент рождения третьего ребенка или последующих детей (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, судебное решение).

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт проживания <ФИО>5 М.В., <дата> года рождения, на территории города Иркутска Иркутской области нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что <ФИО>5 М.В. до <дата> имела постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>; после указанной даты постоянной регистрации не имеет, в связи с чем, требования <ФИО>5 М.В. подлежат удовлетворению в части.

Постоянное проживание гражданина на территории города Иркутска Иркутской области является одним из условий для выдачи <ФИО>5 М.В. сертификата на материнский капитал, а значит, имеет юридическое значение для заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление <ФИО>6 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания <ФИО>6, <дата> года рождения, на территории города Иркутска Иркутской области с <дата>.

В удовлетворении требований <ФИО>6 в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.