К делу № 12-255/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» августа 2023 г. г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Прохорова А.Ю.,
с участием заявителя <ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>., его представителя – адвоката <ФИО4, представившего ордер 016312 от <ДД.ММ.ГГГГ> и удостоверение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, оперуполномоченного ОНК Управления МВД России по г. Новороссийску капитана полиции <ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой указал, что <ДД.ММ.ГГГГ> оперуполномоченный ОНК Управления МВД России по г. Новороссийску капитан полиции <ФИО3, рассмотрев материалы КУСП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, установил, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ОНК УМВД России по городу Новороссийску поступило сообщение о том, что гр. <ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, возможно употребляет наркотические средства. Данная информация была зарегистрирована в КУСП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> С целью проверки поступившей информации <ДД.ММ.ГГГГ> гр. <ФИО2, в соответствии со ст. 44 Федерального закона № 3 -ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «О наркотических средствах и психотропных веществах» был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (наркотического или иного токсилогического) в ГБУЗ «Наркологический диспансер». Согласно акту медицинского освидетельствования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> у гр. <ФИО2, состояние опьянения не было установлено. Наркотические средства и психотропные вещества в биологических объектах <ФИО2 обнаружены не были. В связи с этим должностным лицом было принято следующее процессуальное решение: в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, отказать на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Материалы административного производства передать в ИАЗ Управления МВД России по г. Новороссийску. Копию настоящего определения направить <ФИО2 Заявителю было разъяснено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не согласившись с принятым по делу процессуальным решением, заявитель обратился в суд с настоящей жалобой на указанное постановления, так как считает, что основание отказа сотрудником правоохранительных органов применено неверно. Заявитель также считает, что при рассмотрении данного заявления и проведении проверки по зарегистрированному КУСП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> были нарушены его законные права и интересы.
В судебном заседании представитель заявителя адвокат <ФИО4 и сам заявитель <ФИО2 требования, изложенные в жалобе, поддержали, заявили ходатайство о признании причины пропуска срока для обращения в суд уважительной и просили восстановить пропущенный срок, указав что копию обжалуемого определения заявитель получил обычной почтой, без уведомления, в простом почтовом конверте, доставленном в почтовый ящик по месту его жительства 10 июля 2023 года.
В дополнение адвокат <ФИО4 заявил, что указанная проверка, по его мнению, была проведена незаконно по причине того, что согласно представленному в судебное заседание материалу следует, что капитан полиции <ФИО3 сам позвонил в дежурную часть, сообщив о том, что ему стало известно о том, что <ФИО2, якобы, употребляет наркотики, а потом, после регистрации данного сообщения, забрал материал на разрешение себе, что и свидетельствует о его заинтересованности в результатах рассмотрения материала и явилось причиной неверно применённого основания для отказа в возбуждении административного производства.
Оперуполномоченный ОНК Управления МВД России по г. Новороссийску капитан полиции <ФИО3 в судебном заседании требования, изложенные в жалобе, признал, согласился с тем, что допустил процессуальную ошибку, вместо основания в виде отсутствия в действиях <ФИО2 признаков административного правонарушения необходимо было указать иное основание, такое, как отсутствие события административного правонарушения. Дополнил, что если суд признает его действия незаконными и возвратит материал, то он готов исправить процессуальную ошибку. По поводу проведения проверки, он указал, что не может сообщить суду и присутствующим причину, которая послужила основанием для инициирования проверки, так как эта информация была получена им в результате оперативно-розыскной деятельности и разглашению не подлежит.
Выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности доводов заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело полном объеме.
Ст.ст 30.1-30.3 КоАП РФ определяют то, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из представленных суду материалов установлено, что копию обжалуемого определения заявитель получил обычным почтовым отправлением, без уведомления, в простом почтовом конверте, доставленном в почтовый ящик по месту его жительства 10 июля 2023 года. В связи с этим, судом причина пропуска срока признаётся уважительной, соответственно, суд удовлетворяет ходатайство <ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Судом установлено, что обжалуемое определение вынесено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ: отсутствие состава административного правонарушения.
Однако, в законе предусмотрены и иные основания, такие как пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а именно отсутствие события административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы дела, а также, выслушав пояснения сторон, с учётом мнения должностного лица, согласившегося с доводами жалобы, суд приходит к выводу, что в данной ситуации отсутствовало само событие административного правонарушения, и, соответственно, указанное в оспариваемом документе основание должностным лицом применено неверно.
Данный вывод суда основан на изученных обстоятельствах дела с учётом пояснений сторон и представленных копий административного материала.
Поскольку срок принятия процессуального решения по данному административном материалу не истёк, суд не может выйти за рамки, установленные нормами действующего законодательства, и для принятия окончательного процессуального решения указанный материал должен быть направлен должностному лицу, уполномоченному принимать соответствующее процессуальное решение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить <ФИО2 пропущенный срок на подачу жалобы на определение об отказе в возбуждении административного производства от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Жалобу заявителя <ФИО2 на действия оперуполномоченного ОНК Управления МВД России по г. Новороссийску капитана полиции <ФИО3 – удовлетворить.
Постановление от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенное по результатам рассмотрения материалов по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в рамках КУСП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> – отменить.
Материал КУСП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., возвратить должностному лицу, уполномоченному принимать решения по рассмотрению материалов настоящего КУСП.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья А.Ю. Прохоров
УИД: 23RS0042-01-2023-003931-70