ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Урумов С.М. Дело № 33-1772/2023

2-228/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 13 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Панаиотиди И.В.

судей Гелашвили Н.Р., Калюженко Ж.Э.,

при секретаре Салагаевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ...13, третьим лицам-Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Обществу с ограниченной ответственностью «Межевой земельный центр», СНО «Дружба» об изъятии у ответчика земельного участка для федеральных нужд, определении возмещения за изымаемый земельный участок, по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 6 марта 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ...14, третьим лицам-Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Обществу с ограниченной ответственностью «Межевой земельный центр», СНО «Дружба» об изъятии у ответчика земельного участка для федеральных нужд и определении возмещения за изымаемый земельный участок - удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 574 кв.м., (категория земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: коллективное садоводство), местоположение: ..., путём прекращения права собственности ...15 на него.

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 574 кв.м., в размере: 1 673 000 (одного миллиона шестисот семидесяти трёх тысяч) рублей, с перечислением со стороны Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» денежной суммы (возмещения) на расчётный счёт ФИО1 или на депозитный счёт нотариуса.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 574 кв.м., относящийся к категории земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «коллективное садоводство», по адресу: ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания.

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части требования об изъятии земельного участка и регистрации права собственности Российской Федерации и снять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

Взыскать с ...16 в бюджет муниципального образования г. Владикавказа сумму госпошлины в размере 300 (трёхсот) рублей и перечислить её на номер счёта получателя платежа УФК по РСО-Алания (Управление ФНС России по РСО-Алания), ИНН: <***>, КПП: 151301001, БИК: 049033001, расчётный счёт <***>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Панаиотиди И.В, выслушав представителя Федерального казенного учреждения «Управления федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агенства» - ...18., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ...17 полагавшую апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установил а:

Федеральное казённое учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указало следующее.

Распоряжением Минимущества России от 10 сентября 2002 года № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» (далее- Распоряжение № 3161-р) утверждён перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, закреплённых на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Минтранса России. Распоряжением № 3161-р за ГУ «Управление ордена Знак Почёта Северо-Кавказских автомобильных дорог Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» закреплена на праве оперативного управления федеральная автомобильная дорога М-29 "Кавказ" из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Maxачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку). Пунктом 1 Распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 27 августа 2021 года № 3052-р (далее - Распоряжение 3052-р) принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе принадлежащего согласно выписке из ЕГРН от 06 августа 2021 года № КУВИ-002/2021- 101695690 на праве собственности ...19 земельного участка, площадью 574 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Указанный земельный участок попадает в зону строительства объекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный – Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 " «Кавказ» автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой "Обход г. Владикавказ" на участке км 10+500 - км 25+150 (II-III очереди), Республика Северная Осетия-Алания" (далее-Проект). Из п. 2 Распоряжения № 3052-р следует, что Учреждение обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. По этому поводу 01 сентября 2021 года за исх. № 07/5689 от 30 августа 2021 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление, согласно которому Учреждение информирует его об изъятии в целях обеспечения реализации Проекта площадью 574 кв.м., земельный участок с кадастровым номером ... категория земель – «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования – «коллективное садоводство», расположенного адресу: .... Ответчик уведомление не получил, так как согласно отчета почтового ведомства, «адресат отказался от получения. На основании государственного контракта № 50 от 09 апреля 2021 года заключённого между Учреждением о Обществом, последний произвёл оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 574 кв.м (категория земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «коллективное садоводство»), по адресу: ... А также оценку рыночной стоимости объектов, расположенных на указанном земельном участке и размер убытков, причинённых изъятием. Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 574 кв.м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании отчёта об оценке № 003-01/22 от 11 января 2022 года, подготовленного независимым оценщиком Общества и составляет 637 260 рублей, в том числе: рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 574 кв.м. составляет - 542 540 рублей, размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым н ..., составляет 94 720 рублей, а всего: 637 260 рублей. Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию указанного недвижимого имущества Учреждением был подготовлен Проект соглашения № 128 «Об изъятии путём выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации», в п. 3.1 которого предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере 637 260 рублей. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой 01 февраля 2022 года в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением и получен ответчиком 09 февраля 2022 года. Учитывая изложенное, порядок изъятия для государственных нужд земельного участка находящегося в собственности у ФИО1, соблюдён. Отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок, ввиду несогласия правообладателя с его изъятием, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, поскольку препятствует реализации Проекта. Отсутствие согласия собственника на изъятие земельного участка препятствует Учреждению в выполнении задач, возложенных на него вышеуказанной федеральной целевой программой, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 25 августа 2022 года по настоящему гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО2.

Решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 6 марта 2023 года исковые требования Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» удовлетворены частично.

С указанным решением не согласилось Федеральное казённое учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» и направило в адрес суда апелляционную жалобу, в которой просит решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 6 марта 2023 года отменить в части определения размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка и принять в указанной части новое решение, которым определить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 637 260 рублей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, а именно из заключения эксперта №353-22 от 9 ноября 2022 года, подготовленного ИП ФИО2, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: ..., составляет 1 673 000 рублей.

Судом первой инстанции указанное заключение эксперта было положено в основу решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том что указанное заключение эксперта соответствует принципам относимости, допустимости, законности и достаточности, поскольку выполнено в соответствии с нормами действующего законодательства. Указанное заключение эксперта является ясным, объективным, основанным на специальных познаниях и сомнений не вызывает, ответы на поставленные судом вопросы содержат подробное описание проведённого исследования, являются научно обоснованными, выводы экспертов непротиворечивы и понятны. Нарушений ФЗ от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при проведении экспертизы не выявлено.

Как следует из материалов дела, в суде первой инстанции был опрошен частнопрактикующий эксперт ФИО2, проводивший судебную оценочную экспертизу земельного участка ответчика.

Отвечая на вопросы в связи с проведенным исследованием и данным заключением, эксперт-оценщик ФИО2 в судебном заседании подтвердил выводы сделанного им заключения, а также пояснил, что отвечая на первый вопрос рецензента, хочет указать, что данный пункт обязателен при составлении отчёта о рыночной стоимости. При проведении судебной оценочной экспертизы описание объёма доступных эксперту данных, не обязательно. Кроме того, добавил, что в качестве источника аналогов он использовал объекты находящиеся в публичной оферте на сайте https://www.avito.ru/, находящиеся в непосредственной близости с оцениваемым земельным участком. Указал, что в судебной оценочной экспертизе № 353-22 схема расположения аналогов и объекта оценки прилагается на странице 18. Что касается второго вопроса рецензии, о том, что в рецензируемой экспертизе отсутствует анализ рынка, в том числе:

- анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект, с указанием интервала значений цен;

- анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, с приведением интервалов значений этих факторов, то данный пункт также не является обязательным при проведении экспертизы. Сообщил, что судебная оценочная экспертиза проводится на основании Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", поскольку сегмент рынка к которому относится объект оценки очевиден. Изымаемый земельный участок с кадастровым номером: ..., представляет собой незастроенный земельный участок, расположенный в ..., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «коллективное садоводство». Данная информация отражена на странице 6 в судебной оценочной экспертизе № 353-22. Сегмент рынка, к которому относится объект оценки – земли населенных пунктов, в составе СНО. Объяснил, что касается третьего замечания при рецензировании, то в распоряжении каждого эксперта и оценщика находится много информации в банке личных данных. Справочники под редакцией ФИО3 находятся в закрытых источниках, но их можно приобрести за плату. Но в процессе расчётов он как эксперт приводит ссылки на использованные таблицы справочников -страницы 20-21 судебной оценочной экспертизы № 353-22. Указал, что отвечая на четвёртый вопрос замечания рецензента, о том, что он плохо изучил географию расположения СНО «Дружба», поскольку ошибочно решил, что Московское шоссе является магистральной дорогой по отношению к СНО «Дружба», то заезда с Московского шоссе на территорию СНО «Дружба» нет. Улица Гадиева (вернее продолжение улицы) является единственно возможным способом заезда на территорию СНО «Дружба», поэтому он и определил улицу Гадиева магистральной по отношению к оцениваемому земельному участку. Пояснил, что касается пятого замечания, то в качестве поправочного коэффициента на климатический район К1, он использовал другой источник - Судебные и нормативные акты РФ, где вышеуказанный коэффициент составляет 0,94. На момент проведения экспертизы с 31 октября по 09 ноября 2022 года индекс на строительно-монтажные работы, который был в свободном доступе на сайте Министерства строительства РСО-Алания, на III квартал 2022 года в размере 102,11. Индекс удорожания строительно-монтажных работ на IV квартал 2022 года в соответствии с распоряжением Правительства РСО-Алания от 11 октября 2022 года № 605-р в размере 102,82, вероятно, был размещен позже. При этом, если даже использовать в качестве расчётов индекс 102,82 разница в цене меняется столь незначительно, что при округления стоимости по математическим правилам результат остаётся тот же самый.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Доводы ответчика о несогласии с №353-22 от 9 ноября 2022 года, подготовленного ИП ФИО2, а также критика методики проведения экспертизы, направлены на оспаривание результатов экспертизы. Однако каких-либо бесспорных доказательств проведения экспертизы с нарушением норм действующего законодательства в суд первой инстанции не представлено.

Таким образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания соглашается с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» и считает, что решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 6 марта 2023 года вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67, 71, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании указанных выше положений закона, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия приходит к однозначному выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определил а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 6 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий И.В. Панаиотиди

Судьи Н.Р. Гелашвили

Ж.Э. Калюженко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года.