Решение по делу № 2-459/2023 от 27.06.2023

УИД 03RS0053-01-2023-000402-98

№ 2-459/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 27 июня 2023 г.

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием истца помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонова В.С.,

представителя ответчика директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Республики Башкортостан ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать замками безопасности оконные блоки здания образовательного учреждения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДАТАг. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в Начальной общеобразовательной школы с. Казарма филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детском саду с. Старые Тукмаклы филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детском саду с. Старогумерово филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, в ходе которой установлено, что в нарушение законодательства и нормативно-правовых актов, оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, может привести к причинению вреда их здоровью. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Собственником имущества Учреждения, закрепленного за ним на праве оперативного управления является администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Просят обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан выделить необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать в зданиях Начальной общеобразовательной школы с. Казарма филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старые Тукмаклы филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старогумерово филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.02.02021 №-ст в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Республики Башкортостан ФИО1, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражали.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в зданиях начальной общеобразовательной школы с. Казарма филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старые Тукмаклы филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старогумерово филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы расположенных по адресу: <адрес> на оконных блоках отсутствуют замки безопасности.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДАТА N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей; выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности; установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 124-ФЗ от ДАТА "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном или ином учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДАТА N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил (ч. 2 ст. 42).

Приказом Росстандарта от ДАТА N 398-ст (в редакции Приказа Росстандарта от ДАТА N 1813-ст от ДАТА) "О введении в действие межгосударственного стандарта" межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 "Конструкции оконные и балконные свето-прозрачные ограждающие. Общие технические условия" введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации взамен ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия".

Разрешая вопрос о финансировании мероприятий по обустройству в общеобразовательном учреждении замков безопасности на оконных блоках, суд исходит из того, что администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в соответствии с Уставом муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обладает соответствующими распорядительными полномочиями.

Возложение на образовательное учреждение обязанности по установке на оконные блоки замков безопасности не предполагает выполнение такой обязанности способами, влекущими нарушение надлежащего открывания оконных створок, что могло бы в чрезвычайной и (или) иной ситуациях создать реальную угрозу жизни и здоровью участников образовательного процесса.

Таким образом, ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению требований безопасности ввиду не укомплектованности замками безопасности оконных блоков в здании образовательного учреждения создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью детей.

Исходя из того, что на муниципальном учреждении лежит обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев во время пребывания указанных лиц в этих организациях и создания иных безопасных условий пребывания посетителей, исключающих любой травматизм, а также сохранности ценного имущества суд находит настоящее исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Старые Тукмаклы для оборудования в зданиях Начальной общеобразовательной школы с. Казарма филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старые Тукмаклы филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старогумерово филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оконных блоков замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.02.02021 №-ст.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда с момента выделения финансирования в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, установить на оконные блоки замки безопасности в зданиях Начальной общеобразовательной школы с. Казарма филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старые Тукмаклы филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы, Детского сада с. Старогумерово филиала МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТАг.

Судья В.А. Благодарова