Дело №2-5118/2023

УИД 27RS0003-01-2023-001367-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием представителя администрации г.Хабаровска ФИО1,

помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Филипповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО2 ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование указав, что жилое помещение - <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске является муниципальной собственностью. На основании постановления администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном <адрес> по проспекту 60-летия Октября в городе Хабаровске», в целях расселения многоквартирного дома, признанного аварийным, заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии жилого помещения с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения возмещения собственникам ФИО3, ФИО5, ФИО6 Согласно вышеуказанному соглашению собственники <адрес> по проспекту 60-летия Октября обязались обеспечить снятие с регистрационного учета ФИО2 в течение 14 рабочих дней со дня перечисления администраций города возмещения на их счета. ДД.ММ.ГГГГ платеж произведен в полном объеме. По информации абонентного отдела ФИО2 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по проспекту 60-летия Октября. До настоящего времени обязательство по снятию ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства не исполнено. В связи с чем, просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО3, отделением по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску ФИО2 к администрации г.Хабаровска, Комитету администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом о возложении обязанности по заключению договора приватизации жилого помещения, гражданское дело по иску администрации г.Хабаровска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, соединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 к администрации г.Хабаровска, Комитету администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом о возложении обязанности по заключению договора приватизации жилого помещения, оставлено без рассмотрения.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования к ФИО2 по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлена путем направления судебных извещений по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>, от представителя ответчика ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представители Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО3, в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая, что ранее судом отменено заочное решение суда от 05.06.2023, принимая во внимание общий срок рассмотрения дела и принятые меры по извещению сторон о его рассмотрении, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя администрации г.Хабаровска, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, отнесено к муниципальной собственности.

В соответствии с данными регистрационного учета, форме 36, поквартирной карточке, на регистрационном учете по указанному выше адресу, состоит ФИО2 (ФИО13) ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из истребованных судом, материалов дела по передаче квартиры в собственность, следует, что первоначально жилое помещение предоставлено ФИО9 ФИО15, на состав семьи из двух человек: она сама, ФИО8 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка.

При подаче ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.Хабаровска заявления о передаче указанной квартиры в собственность граждан в квартире, ФИО10 отказалась от участия в приватизации квартиры, о чем имеется ее собственноручное заявление.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, зарегистрировано за ФИО3 (3/4 доли), ФИО5 (1/8 доли), ФИО6 (1/8 доли).

Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях расселения многоквартирного дома, признанного аварийным, принято решение изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном <адрес> по проспекту 60-летия Октября в городе Хабаровске.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Хабаровска и ФИО3, ФИО5, ФИО6, заключено соглашение № об изъятии жилого помещения <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения возмещения собственникам, возмещение перечислено ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день составлен акт приема-передачи квартиры.

В силу положений п. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Статья 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Из п.2 ст. 292 ГК РФ, следует, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Право бессрочного пользования жилым помещением сохраняется за бывшими членами семьи собственника и в том случае, если бывший член семьи собственника не оформлял отказа от приватизации жилого помещения, имел право на участие в приватизации, но не был в силу каких-либо обстоятельств включен в договор приватизации.

В соответствии с п. 1 ст.558 ГК РФ перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают.

Из данной нормы следует, что при отчуждении жилого помещения в договоре должно быть указано право лица, которое в нем проживает, на пользование данным жилым помещением, в ином случае договор не может быть заключен, поскольку не достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер.

Согласно заявлению ФИО2 об отмене заочного решения, свидетельствам о рождении, она является матерью троих несовершеннолетних детей, и временно проживает в г.Санкт-Петербурге, с супругом, который живет в г.Хабаровске, вместе не проживает, по месту регистрации не проживает по причине конфликтных отношений с родственниками.

Достоверных доказательств, подтверждающих выбытие ответчика из <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, постоянное ее отсутствие в ней, утрату связи с жилым помещением, суду не представлено.

Обстоятельства пребывания ФИО2 в г.Санкт-Петербурге, по существу ответчиком не оспаривались, вместе с тем, данные обстоятельства об утрате последней права пользования спорным жилым помещением не свидетельствуют.

С учетом указанных выше обстоятельств, поскольку на момент приватизации спорной квартиры ответчик ФИО2, имела равное с нанимателем право пользования этой квартирой, в приватизации ответчик не участвовала, дала свое согласие на приватизацию, от права пользования квартирой он не отказывалась, в соглашении об изъятии жилого помещения указана, как лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не может быть признана утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Хабаровска о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО2 ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Федореев