Решение по делу № 2-5059/2024 от 28.02.2025

Гражданское дело №... (2-5059/2024;)

54RS0№...-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Никитенко И.В., при секретаре Смирновой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области. В обоснование иска указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «Русское поле», принятой в члены СНТ в порядке, установленном ст.12 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и пользуется закрепленным за ней земельным участком №..., площадью 998 кв.м., расположенным в границах земельного участка СНТ «Русское поле» с кадастровым номером 54:19:072501:781, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования образованных участков – для дачного строительства.

Земельный участок №... находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:072501:0781, который ранее был предоставлен дачному некоммерческому товариществу «Русское поле» (в настоящее время СНТ «Русское поле») в соответствии с постановлением главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ для размещения дачного некоммерческого товарищества с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, а также на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №..., заключенного между администрацией Новосибирского района Новосибирской области (в качестве арендодателя) и ДНТ «Русское поле» (в качестве арендатора). Данный договор аренды в настоящее время является заключенным на неопределенный срок и действующим согласно письму департамента имущества и земельных отношений НСО от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении информации».

Истец обращалась в администрацию Новосибирского района о согласовании схемы своего земельного участка, однако получила отказ в её согласовании, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Просит обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области утвердить схему расположения земельного участка №..., адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, СНТ «Русское поле», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, площадью 998 кв.м., на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером 54619:072501:781, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка №..., адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, СНТ «Русское поле» категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, площадью 998 кв.м. и направить проект договора купли-продажи ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, причин не явки не сообщила.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, направили в суд возражения на указанный иск.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не представившего доказательств уважительности причин неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Материалами дела установлено, что ДНТ «Русское поле» в качестве юридического лица зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>.

Решением общего собрания членов ДНТ «Русское поле» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав товарищества в новой редакции, изменено наименование на СНТ «Русское поле».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Русское поле» в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:19:072501:0781 площадью 249079 кв.м., местоположение – участок находится примерно в 50 м. по направлению на восток ориентира – ДНТ «Рыболов», расположенного за пределами участка, адрес ориентира:Новосибирская область, Новосибирский район, МО Морской сельсовет, на 4-м км автодороги г. Новосибирск- <адрес> (справа ДНТ «Рыболов»).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «Русское поле», принятой в члены СНТ в порядке, установленном ст.12 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и пользуется закрепленным за ней земельным участком №..., площадью 998 кв.м., расположенным в границах земельного участка СНТ «Русское поле» с кадастровым номером 54:19:072501:781, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования образованных участков – для дачного строительства.

В настоящее время категория земель земельного участка СНТ «Русское поле» с кадастровым номером 54:19:072501:781 изменена с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости и выпиской из ЕГРН.

Земельный участок №... у СНТ (ДНТ) «Русское поле» не изымался, в отношении участка №... не принимались решения о его резервировании для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка было отказано.

Истцом в материалы дела приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

466404.89

4196385.19

466383.05

4196397.31

466363.63

4196362.40

466385.47

4196350.27

466404.89

4196385.19

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Русское поле», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества; на момент предоставления товариществом земельного участка ФИО1, самим товариществом землепользование осуществлялось на законных основаниях по договору аренды земельного участка.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка с членом садоводческого товарищества без проведения торгов, в силу п. 3 ч. 2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка судом не установлено.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Предусмотренных п.8 ст.39.15 ЗК РФ оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка судом не установлено.

Из ответа СНТ «Русское поле» следует, что проект межевания территории ДНТ «Русское поле» отсутствует, проект планировки территории ДНТ «Русское поле» не сохранился в администрации Морского сельсовета.

При отсутствии проекта организации и застройки ДНТ «Русское поле», предоставление земельного участка должно было быть предварительно согласовано ответчиком в порядке, предусмотренном ст. 39.14 ЗК РФ. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ (п. 6).

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ испрашиваемого истцом земельного участка влечет невозможность для ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. В данном случае необходимо руководствоваться подпунктом 4 п.1 ст.39.14 ЗК РФ, согласно которому предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в том числе в порядке обеспечения заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить для ответчика срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено – в течении 30 дней с момента предоставления ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области выписки из ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области утвердить схему расположения земельного участка №..., адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, СНТ «Русское поле», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, площадью 998 кв.м., на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером 54619:072501:781, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка №..., адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, СНТ «Русское поле» категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, площадью 998 кв.м. и направить проект договора купли-продажи ФИО1 30 дней с момента предоставления ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области выписки из ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Никитенко