Дело № 2-147/2025
УИД 79RS0006-01-2025-000121-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2025 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Хайбуловой Е.И.,
при секретаре Шайкиной Н.П.,
представителя истца адвоката Наймушиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании соглашения недействительным в части, признании права на определение выкупной цены по рыночной стоимости жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Приамурского городского поселения) о признании соглашения недействительным в части, признании права на определение выкупной цены по рыночной стоимости жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрацией принято постановление от 13.12.2016 №, на основании которого многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включён в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 годов, утверждённую постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп. Срок реализации программы до 2025 года.
Сообщением от 18.12.2023 истцу указано на необходимость подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в рамках реализации вышеуказанной программы.
24.01.2024 между сторонами подписано соглашение, согласно пункту 2.1 которого размер выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, устанавливается в соответствии с пунктом 8.2 статьи 32 ЖК РФ и составляет 1 500 000 рублей.
Полагает, что в данной части соглашение является недействительным.
Согласно справке от 13.02.2025 №, рыночная стоимость жилого помещения по состоянию на 24.01.2024 составляет 3 800 000 рублей.
Просит признать соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № 33-12 от 24.01.2024 недействительным в части пунктов 2.1, 2.2 соглашения; признать за ФИО1 право на определение выкупной цены при изъятии за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по рыночной стоимости жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца адвокат Наймушина М.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, представители ответчика администрации Приамурского городского поселения, третьего лица прокуратуры Смидовичского района Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
ФИО1 представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.
Исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном заседании.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).
В соответствии частью 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Применение положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ по общему правилу осуществляется с учетом принципа прямого действия закона во времени, то есть распространяется на правовой режим жилых помещений, приобретенных после 28 декабря 2019 г.
Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи от 22.12.2017 ФИО1 (покупатель) приобрела у ФИО4 (продавец) квартиру общей площадью 82,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № за 1 500 000 рублей.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019-2024 годов, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-ПП.
Постановлением администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО от 19.08.2020 № принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес> и жилых помещений в нем.
Между ФИО1 и администрацией Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО заключено соглашение от 24.01.2024 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № 33-12, по условиям которого ФИО1 обязалась передать в собственность муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО указанное жилое помещение, а муниципальное образование обязалось принять его в муниципальную собственность и уплатить выкупную цену за него по согласованию сторон в размере 1 500 000 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.01.2018 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22.12.2017.
До настоящего времени право собственности истца на данную квартиру не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения ФИО1 не произведены.
Материалами дела подтверждается, что приобретение квартиры ФИО1 произошло в 2017 году, до введения в действие Федерального закона № 473-ФЗ. Как следствие, истица имеет права на выплату ей возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, определяемом в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ.
В соответствии со справкой ООО «РЭОЦ «Вымпел» от 13.02.2025 № рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 82,8 кв.м., расположенного на 2-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.01.2024 составляет 3 700 000 рублей, иного в материалы дела не представлено.
На основании вышеизложенного, с учетом положений части 7 и части 8.2 статьи 32 ЖК РФ в их системном толковании, соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 24.01.2024 № 33-12 в части пунктов 2.1, 2.2 соглашения недействительно.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о признании соглашения недействительным в части, признании права на определение выкупной цены с учётом рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (паспорт серии №) к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) о признании соглашения недействительным в части, признании права на определение выкупной цены по рыночной стоимости жилого помещения удовлетворить.
Признать соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 24.01.2024 № 33-12 недействительным в части пунктов 2.1, 2.2 соглашения.
Признать за ФИО1 право на определение выкупной цены при изъятии за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учётом рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Хайбулова
Решение суда принято в окончательной форме 31.03.2025.