Дело № 5-49/2023

УИД № 33RS0009-01-2023-000703-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года г.Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Варламов Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

27 июля 2023 года в Камешковский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от 16 мая 2023 года, составленный старшим участковым уполномоченным ОМВД России по .... Е.Д.А., из содержания которого следует, что 16 мая 2023 года в 18.00 в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: ...., выявлена гражданка .... ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 12 июля 2018 года после окончания срока временного пребывания, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ находит протокол подлежащим возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе давать объяснения.

В ч.1 ст.26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные в числе прочего устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

На основании ч.1 ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу (ч.2 ст.26.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочего указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из объяснения, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приложенного к протоколу об административном правонарушении, следует, что оно записано участковым уполномоченным Е.Д.А. со слов ФИО1, ей прочитано, однако подпись должностного лица, получившего указанное объяснение, в данном документе отсутствует, что вызывает правовую неопределенность в его юридической оценке в качестве доказательства.

Более того, определением судьи от 09.06.2023 настоящий протокол с приложенными материалами был возвращен должностному лицу, его составившему. Вместе с тем отмеченный в данном определении недостаток до настоящего времени не устранен, в представленном материале по-прежнему отсутствуют оригиналы документов, подтверждающих дату въезда гражданки .... ФИО1 на территорию РФ, срок ее пребывания в РФ, а также дату, когда ей необходимо было покинуть территорию РФ.

Изложенное свидетельствует о неполноте представленного судье материала об административном правонарушении.

По смыслу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол об административном правонарушении № от 16 мая 2023 года, составленный старшим участковым уполномоченным ОМВД России по .... Е.Д.А., в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по .... должностному лицу, составившему данный протокол, со всеми прилагаемыми к нему материалами.

Судья Н.А. Варламов