Решение по делу № 2-272/2023 от 22.03.2023

УИД 18RS0014-01-2023-000134-72

Дело № 2-272/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

с участием прокурора Коньковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к БУЗ УР «Игринская районная больница МЗ УР» о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения требований пожарного законодательства с привлечением специалиста ОНД и ПР Игринского, Красногорского и Якшур-Бодьинского районов в деятельности БУЗ УР «ФИО1 М3 УР». В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-Ф3 «O пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Во исполнение указанных требований законодательства, постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 утверждены требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Согласно п. 3 и п. 8 объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. В ходе совместной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в здании стационара, расположенном по адресу: УР, <адрес>, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: руководителем объекта защиты не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения и не обеспечено обозначение категорий и классов зон на входных дверях этих помещений, с наружной стороны (п.12 Правил противопожарного режима в РФ); руководителем объекта защиты не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери эвакуационного выхода, ведущего из подвала на первый этаж здания стационара (п.24 Правил противопожарного режима в РФ); руководителем объекта защиты не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки на первом этаже здания (п.24 Правил противопожарного режима в РФ); в лестничной клетке на площадке первого этажа установлен холодильник (п.27б Правил противопожарного режима в РФ); в терапевтическом отделении, на первом этаже здания, под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (п.16к Правил противопожарного режима в РФ); на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 Правил противопожарного режима в РФ); система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией в здании стационара эксплуатируются более 10 лет, то есть сверх срока службы, установленного изготовителем. Информация от изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации систем не представлена, ежегодное испытание систем не проводится. Требуется замена СПС и СОУЭ, установленных в здании (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, ФИО6 59638-2021, ФИО6 59639-2021); выход из лестничной клетки, со стороны микрорайона Нефтяников, непосредственно наружу или через вестибюль, отделенный от примыкающего коридора подвала, не выполнен (ст.89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020); выход из лестничной клетки на чердак не оборудован противопожарным люком с пределом огнестойкости не менее EI30 (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.7.7 СП 4.13130.2013); складское помещение на втором этаже не выделено противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.2 СП 4.13130.2013); помещение для хранения кислородных баллонов пристроено вплотную к стене здания, имеющей оконные и дверные проемы (п.299г Правил противопожарного режима в РФ); в здании стационара автоматический контроль целостности линий связи с пожарными оповещателями (световое табло «Выход»), не обеспечен (ст.84 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.17 СП 484.1311500.2020, п.4.14 СП 5.13130.2009); отверстия в противопожарных преградах, в местах перехода через них инженерных коммуникаций, негорючими материалами не заделаны (п.15 Правил противопожарного режима в РФ); отверстия в противопожарных преградах помещения электрощитовой, в местах перехода через них инженерных коммуникаций, негорючими материалами не заделаны (п.15 Правил противопожарного режима в РФ); в подвальном этаже здания, под больничными палатами, размещаются складские помещения горючих материалов (ст.52 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.4 СП 4.13130.2013); в подвальном этаже складские помещения, площадью более 10 кв.м., не выделены противопожарными перегородками, с заполнением дверных проемов противопожарными дверями 2-го типа (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.2 СП 4.13130.2013); в подвальном этаже помещение электрощитовой не выделено противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема TOC \o "1-5" \h \z противопожарной дверью 2-го типа (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.2 СП 4.13130.2013); в подвальном этаже помещение архива не выделено противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа, (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.2 СП 4.13130.2013); помещение, в котором установлен электрогенератор, не выделено противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.12 СП 4.13130.2013); в подвальном этаже помещение склада гражданской обороны не выделено противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа (ст.88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.5.12 СП 4.13130.2013); в подвальном этаже здания стационара в помещениях, в которых размещается рентген кабинет и станция скорой медицинской помощи, проведена реконструкция СПС без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности (п.16о Правил противопожарного режима в РФ); на окнах подвального этажа установлены глухие металлические решетки (п.16г Правил противопожарного режима в РФ); в подвальном этаже здания в рентген кабинете с дымовых пожарных извещателей не сняты защитные колпаки (п.54 Правил противопожарного режима по РФ). Выявленные нарушения требований противопожарного законодательства в деятельности БУЗ УР «ФИО1 М3 УР» нарушают права граждан на охрану их жизни и здоровья, препятствуют его сохранению и укреплению, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в здании стационара БУЗ УР «ФИО1 М3 УР», предусматривающего возможность круглосуточного пребывания. Из Устава БУЗ УР «ФИО1 М3 УР» усматривается, что учреждение является некоммерческой организацией, основной целью деятельности которого является оказание медицинской помощи, диагностика и профилактика заболеваний. В своем исковом заявлении прокурор просил обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» устранить указанные выше нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> УР - помощник прокурора ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, при этом, требования уточнила. Просила суд обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарной безопасности в здании стационара БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», расположенного по адресу: УР, <адрес>, а именно, обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения и не обеспечено обозначение категорий и классов зон на входных дверях этих помещений, с наружной стороны; установить приспособления для самозакрывания на двери эвакуационного выхода, ведущего из подвала на первый этаж здания стационара; установить приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки на первом этаже здания; в лестничной клетке на площадке первого этажа убрать холодильник; обеспечить наличие в здании стационара технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; ежегодно проводить испытание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании стационара до момента замены СПС и СОУЭ; выполнить выход из лестничной клетки, со стороны микрорайона Нефтяников, непосредственно наружу или через вестибюль, отделенный от примыкающего коридора подвала; оборудовать выход из лестничной клетки на чердак противопожарным люком с пределом огнестойкости не менее EI30;

выделить складское помещение на втором этаже противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа; разобрать помещение для хранения кислородных баллонов, пристроенное вплотную к стене здания; обеспечить автоматический контроль целостности линий связи с пожарными оповещателями (световое табло «Выход»); отверстия в противопожарных преградах, в местах перехода через них инженерных коммуникаций, заделать негорючими материалами; отверстия в противопожарных преградах помещения электрощитовой, в местах перехода через них инженерных коммуникаций, заделать негорючими материалами; в подвальном этаже здания, под больничными палатами, убрать горючие материалы из складских помещений; в подвальном этаже складские помещения, площадью более 10 кв.м., выделить противопожарными перегородками, с заполнением дверных проемов противопожарными дверями 2-го типа; в подвальном этаже помещение электрощитовой выделить противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа; в подвальном этаже помещение архива выделить противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа; помещение, в котором установлен электрогенератор, выделить противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа; в подвальном этаже помещение склада гражданской обороны выделить противопожарными перегородками, с заполнением дверного проема противопожарной дверью 2-го типа; в подвальном этаже здания стационара в помещениях, в которых размещается рентген кабинет и станция скорой медицинской помощи, после реконструкции СПС разработать проектную документацию, выполненную в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности; на окнах подвального этажа снять глухие металлические решетки; в подвальном этаже здания в рентген кабинете с дымовых пожарных извещателей снять защитные колпаки.

Представитель ответчика – БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО4, имеющая доверенность, исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики с учетом их уточнения, признала в полном объеме, просила суд принять признание иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком понимают.

Представитель прокуратуры ФИО3 возражений не имеет, если суд примет признание иска ответчиком по предъявленным исковым требованиям.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Срок, до которого прокурор просил обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в лице ФИО2, исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения пожарной безопасности в здании стационара БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», расположенного по адресу: УР, <адрес>, а именно, обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения и не обеспечено обозначение категорий и классов зон на входных дверях этих помещений, с наружной стороны; установить приспособления для самозакрывания на двери эвакуационного выхода, ведущего из подвала на первый этаж здания стационара; установить приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки на первом этаже здания; в лестничной клетке на площадке первого этажа убрать холодильник; обеспечить наличие в здании стационара технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; ежегодно проводить испытание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании стационара до момента замены СПС и СОУЭ; выполнить выход из лестничной клетки, со стороны микрорайона Нефтяников, непосредственно наружу или через вестибюль, отделенный от примыкающего коридора подвала; оборудовать выход из лестничной клетки на чердак противопожарным люком с пределом огнестойкости не менее EI30;

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в Игринский районный суд УР и прокуратуру Игринского района УР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд УР.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М. Старкова