Решение по делу № 2-5122/2023 от 11.10.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД № 19RS0001-02-2023-006536-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-5122/2023

г. Абакан 11 октября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Федоренко Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 16.02.2023 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в чем ему решением Отделения № 18990/23 от 29.05.2023 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением ФИО3 не согласен, поскольку Отделением незаконно не засчитаны в его специальный стаж периоды работы: с 01.10.1983 по 08.07.1992 (8 лет 9 месяцев 8 дней), с 01.08.1992 по 31.01.1993 (0 лет 6 месяцев 1 день), в качестве слесаря КИПиА в вулканизационно-отделочном цехе производства деталей обуви и технических изделий из резин Черногорского комбината искусственных кож, переименованного с 25.09.1992 в АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож», поскольку в указанные периоды он полный рабочий день находился во вредных условиях, что в соответствии с пенсионным законодательством дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем ФИО3 просит обязать Фонд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.02.2023.

Истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Истец направил для участия в деле представителя, ФИО4 о причинах неявки не сообщила. Руководствуясь положениями ст. ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что Комбинат Искож имел химическое производство, предприятие производило химическую продукцию – резиновую подошву, в воздухе предприятия имелись химические вещества 2 и 3 класса опасности. Истец работал в вулканизационно-отделочном цехе. Работодатель относил работу истца к льготной. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в оспариваемом решении. Дополнительно пояснил, что Комбинат Искож относился к легкой промышленности, а не к химической. Слесари, занятые на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, только если они прямо предусмотрены Списками. Вулканизационно-отделочный цех не относится к технологическому процессу производства резины, он относится к обработке готовых изделий. Полагал, что работодатель ошибочно относил работу истца к льготной. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, мужчинам при достижении возраста 57 лет требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.02.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет), обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением Отделения от 29.05.2023 № 18990/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на 16.02.2023 (недостаточность специального стажа – менее 7 лет 6 месяцев). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность общего страхового стажа – 28 лет 3 месяца 19 дней, а стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Из указанного решения Фонда следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу не засчитаны в том числе, периоды работы: с 01.10.1983 по 08.07.1992 (8 лет 9 месяцев 8 дней), с 01.08.1992 по 31.01.1993 (0 лет 6 месяцев 1 день), в качестве слесаря КИПиА в вулканизационно-отделочном цехе производства деталей обуви и технических изделий из резин Черногорского комбината искусственных кож, переименованного с 25.09.1992 в АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож», ввиду того, что слесари, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и автоматики в производстве резинотехнической продукции, прямо не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991, который применяется к периодам работы, протекавшим после 01.01.1992, а в период работы до 01.01.1992 ФИО3 не был занят в химических цехах и участках химических производств, перечисленных в Списке № 1 от 22.08.1956, так как поименованные в Списке № 1 химические производства на Черногорском комбинате искусственных кож отсутствовали.

Не согласившись с таким решением ОСФР по РХ, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, в котором настаивает на включении в его специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.10.1983 по 08.07.1992 и с 01.08.1992 по 31.01.1993, а также назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 16.02.2023.

В подп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956).

Спорные периоды работы истца, не учтенные ответчиком в качестве специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, приходятся как на период действия Списка № 2 от 26.01.1991, так и Списка № 2 от 22.08.1956. При этом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по отношению к периодам работы, протекавшим до 01.01.1992, может применяться Список от 22.08.1956, а также Список от 26.01.1991, по отношению к периодам работы, протекавшим после 01.01.1992, может применяться только Список от 26.01.1991.

Как указано в п. 15 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

При этом в пункте 25 данных Разъяснении указано, что при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Согласно п. 7 Разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Подразделом «Б» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены, в том числе, рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (позиция 2110Б000-1753а), а также рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в указанном производстве (позиция 2110Б000-1753б).

Подразделом «А» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены, рабочие предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в резинотехническом производстве на участках резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий, что распространяется на предприятия легкой промышленности.

Подразделом 2 «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Кроме того, пунктом 5 подраздела 1 «Основное производство» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства, в том числе, пласткожи, искусственных кож, искусственного каракуля, технических тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми и нитромасляными покрытиями по следующим цехам и отделениям производства резиновых деталей обуви и технических изделий: развесочно-приготовительные цехи и отделения термопластикации каучука, смесительно-вальцовочные цехи, вулканизационно-отделочные цехи.

Пунктом 4 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» на руководителей предприятий возложена обязанность определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 4 Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, 11.08.1983 ФИО3 принят в производство деталей обуви и технических изделий из резин слесарем КИПиА по 3-му разряду вулканизационно-отделочного цеха № 2 в Черногорский комбинат искусственных кож (пр. № 676 от 10.08.1983), 12.12.1985 присвоен 4 разряд слесаря КИПиА вулканизационно-отделочного цеха № 2 производства деталей обуви и технических изделий из резин (пр. № 1026 от 18.12.1985), с 01.10.1988 на основании Постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 115, письма Минлегпрома СССР от 31.12.1987 № АБ-20/20207 и с введением нового ЕТКС, профессию именовать «слесарь КИПиА 3 разряда» (пр. № 896 от 23.09.1988), 27.04.1990 ФИО3 присвоен 4 разряд слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в вулканизационно-отделочном цехе № 2 производства деталей обуви и технических изделий из резин (пр. № 131-к от 16.05.1990), 01.02.1993 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 4 разряду в цех отопления и вентиляции (пр. № 52 от 02.02.1993); 25.09.1992 в связи с реорганизацией Черногорский комбинат искусственных кож переименован в АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож».

Указанные записи в трудовой книжке и факт работы истца в вышеуказанные периоды полный рабочий день в режиме полной рабочей недели подтверждаются архивными справками № 752 от 15.03.2023, № 747 от 15.03.2023, из которых также следует, что в период с 15.08.1983 по 11.09.1983 ФИО3 находился в учебном отпуске, а в период с 09.07.1992 по 31.07.1992 – в отпуске без содержания; предприятие ликвидировано.

По запросу представителя истца архивным отделом Администрации г. Черногорска были предоставлены приказ № 676 от 10.08.1983 о приеме ФИО3 на работу слесарем КИПиА 3 разряда, приказ № 52 от 02.02.1993 о его переводе на другую работу, приказ № 131-к от 16.05.1990 о присвоении ему с 27.04.1990 4 разряда слесаря КИПиА, а также штатные расписания и личная карточка ФИО3, подтверждающая записи в его трудовой книжке, и архивная справка № 551 от 07.08.2023 о начислении ФИО3 заработной платы с октября 1983 года по декабрь 1993 года.

Согласно Письму Госкомитета Совета Министров СССР от 20.12.1967 № 2973-ИГ, по действующему законодательству на химических предприятиях правом на льготную пенсию по Списку № 1 и № 2 пользуются рабочие ИТР независимо от наименования профессий, должностей, непосредственно занятые полный рабочий день в цехах и производствах, а рабочие, занятые в этих цехах на ремонте электрооборудования и работающие под руководством инженеров-электриков, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 2.

Из письма Министерства социального обеспечения РСФСР № 40-707 от 05.06.1978 следует, что работникам предприятий легкой промышленности льготные пенсии могут назначаться по Списку № 2, разделу XI, подразделу I, пункту 5, если они заняты в производствах, цехах и отделениях, предусмотренных в этом пункте. С учетом этого должен решаться вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников Черногорского комбината искусственных кож.

В соответствии с письмом Министерства социального обеспечения РСФСР (Управление пенсий и пособий) № 40-138 от 17.04.1984, пункту 5 подраздела I раздела XI Списка № 2 может применяться не только к работникам предприятий Министерства химической промышленности, но и к работникам предприятий Минлегпрома, на которых имеются производства резиновых деталей обуви и технических изделий, занятым в структурных подразделениях, предусмотренных пунктом 5 для данного производства.

Согласно исторической справке основной деятельностью Черногорского комбината искусственных кож являлось производство изделий из черной и цветной резины (каблуки разных фасонов, формовые подошвы, пористые и монолитные резины различных марок в платинах, штампованные детали, изделия широкого потребления, сопутствующие товары из резины), а также производство картона (формовые задники обуви, стельки кожевенные, стелечно-целлюлозные, упаковочные виды картона в листах).

Приказом директора Черногорского комбината искусственных кож от 30.06.1980 № 357, с 01.07.1980 в производстве подошвенной резины приказано создать цеха, в том числе: вулканизационно-отделочный цех № 1 (включает смесительно-вальцовочное отделение, вулканизационное отделение, учадочные камеры черных резин), вулканизационно-отделочный цех № 2 (включает смесительно-вальцовочное отделение, вулканизационное отделение цветных резин).

Из сообщений Центра Госсанэпиднадзора в г. Черногорске от 05.06.2001 № 319, от 28.08.2001 № 486, от 26.11.2002 № 561 следует, что согласно протоколу лабораторных испытаний рабочие завода обувных и технических резин, в том числе, слесарь КИПиА полный рабочий день находятся во вредных условиях труда, так как в воздухе рабочей зоны постоянно находятся вредные вещества 3 и 2 класса опасности.

Также наличие в воздухе рабочей зоны ОАО «Черногорский комбинат искусственных кож» вредных веществ 3 класса опасности на ЗО и ТР подтверждается справкой Центра Госсанэпиднадзора в г. Черногорске от 06.11.2001 № 609.

Согласно сообщению руководителя Управления Роспотребнадзора по РХ от 29.03.2006 № 1555, по результатам лабораторных исследований, проводимых в 1975, 1976, 1978, 1979, 1982, 1983, 1984, 1987, 1988, 2000 г.г., в воздухе рабочей зоны в цехах комбината искусственных кож, в том числе в вулканизационно-отделочном цехе, обнаружено наличие вредных веществ с превышением предельно-допустимых концентраций; условия труда в производствах Черногорского комбината искусственных кож по химическому фактору относятся к вредным четвертой степени – класс 3, 4.

В штатных расписаниях рабочих по производству деталей обуви и технических изделий из резин на 1 квартал 1984 года и на 1985 год в цехе № 1 и в цехе № 2 Черногорского комбината искусственных кож числился слесарь по КИПиА.

Из характеристики работы слесаря по КИПиА усматривается, что работа слесаря по КИПиА заключается в обслуживании технологического оборудования, ремонт, регулировка, испытание, монтаж, наладки контрольно-измерительных приборов на смесительно-вальцовочном участке вулканизационно-отделочном участке вулканизационно-отделочного цеха завода обувных и технических резин.

В списке профессий ОАО «Искож» с вредными условиями труда на дополнительный отпуск согласно Постановлению № 298/П от 25.10.1974 указан слесарь по КИПиА.

Кроме того, работодатель относил слесаря по КИПиА в вулканизационно-отделочном цехе к профессиям, подлежащим льготному пенсионному обеспечению по Списку № 2 (раздел XБ2110Б000), что указано в соответствующем списке предприятия.

В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых согласно ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном зам. ген. директора ОАО «Искож» в 1999 году, числился слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (Список № 2, раздел XБ2110Б000-1753б).

Из перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения по заводу обувных и технических резин ОАО «Искож» по состоянию на 01.01.2004 также следует, что работодатель относил к таковым и слесаря по КИПиА (раздел XБ2110Б000-1753б).

Кроме того, по ходатайству стороны истца в судебном заседании в качестве специалиста была допрошена ФИО8, занимающая в спорные периоды должности и.о. заместителя начальника производства по технологии и оборудованию производства резиновых деталей обуви и технических изделий, заместителя главного технолога в Черногорском комбинате искусственных кож, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, которая пояснила, что она непосредственно работала в производстве резины. Комбинат производил резиновую подошву и технические изделия, относился к Министерству легкой промышленности, но на Комбинате было химическое производство, все рабочие Комбината независимо от занимаемой должности относились к Списку № 2, раздел «Химическое производство», и имели право на льготное пенсионное обеспечение, так как на производстве постоянно имелись вредные вещества 3 класса опасности. Замеры в цехах производились постоянно. Работодатель отчитывался за работников перед пенсионным фондом с льготной кодировкой. ФИО3 работал на комбинате слесарем КИПиА в вулканизационно-отделочном цехе цветных резин, который также относился к химическому производству, он постоянно находился в цехе, менял режимы и температуру вулканизации.

Оценивая пояснения специалиста, согласующиеся с исследованными письменными доказательствами, суд находит возможным принять их в качестве доказательства при вынесении решения.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с 01.10.1983 по 08.07.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1993 в качестве слесаря КИПиА в вулканизационно-отделочном цехе производства деталей обуви и технических изделий из резин Черногорского комбината искусственных кож, переименованного с 25.09.1992 в АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож», подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО3 о возложении на Отделение обязанности включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (16.02.2023) ответчиком засчитано в его специальный стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней.

С учётом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы (9 лет 3 месяца 9 дней) право на досрочную страховую пенсию по старости на 16.02.2023 (дата обращения с заявлением) у истца, еще в 2022 году достигшего возраста 57 лет, возникло, так как специального стажа более 7 лет 6 месяцев. Следовательно, исковые требования ФИО3 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 16.02.2023 также подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд, оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на услуги представителя, объем выполненной представителем истца работы (составление искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в одном судебном заседании), уровень сложности дела, совокупность представленных стороной истца в подтверждение своей правовой позиции документов, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, подтвержденные договором об оказании юридических услуг № 23/2023 от 16.08.2023, техническим заданием № 1, протоколом согласования стоимости услуг, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 33 и кассовым чеком от 16.08.2023 на сумму 18 000 руб., в размере 15 000 руб., именно такую сумму судебных расходов при изложенных обстоятельствах суд находит разумной, справедливой и соразмерной объему оказанной юридической помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) включить ФИО3 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01.10.1983 по 08.07.1992 – 8 лет 9 месяцев 8 дней,

- с 01.08.1992 по 31.01.1993 – 0 лет 6 месяцев 1 день, в качестве слесаря КИПиА в вулканизационно-отделочном цехе производства деталей обуви и технических изделий из резин Черногорского комбината искусственных кож, переименованного с 25.09.1992 в АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 16.02.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 г.

Судья М.Г. Земба