№2-1830/2023

УИН 58RS0018-01-2023-002367-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 30 марта 2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 25 апреля 2023 года ему исполнилось 57 лет.

Решением ОСФР по Пензенской области от 07.04.2023 №103301/23 ему было отказано в установлении пенсии в связи с неподтверждением периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986. Считает указанное решение незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Село Грабово Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (распоряжение Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р).

Согласно паспорту гражданина РФ истец зарегистрирован по адресу: Данные изъяты с 11.07.1986 по настоящее время. Справкой администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района от 12.05.2022 № 105 также подтвержден указанный период проживания. ОСФР по Пензенской области данный период учтен, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Фактически истец проживал в селе Грабово также в период с 19.06.1986 по 10.07.1986. Однако в данный период он не был зарегистрирован по постоянному месту жительства.

На основании изложенного ФИО1 просил: Установить факт его проживания в селе Данные изъяты в период с 20.06.1986 по 30.06.1986; Признать решение ОСФР по Пензенской области от 07.04.2023 №103301/23 в части невключения периода проживания с 20.06.1986 по 30.06.1986 незаконным; Признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением возраста на 3 года за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; Обязать ОСФР по Пензенской области назначить истцу пенсию по старости со снижением возраста на 3 года с 25 апреля 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из положений ст. 28.1 вышеназванного Закона следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р село Грабово Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2023 г. истцом подано заявление о назначении пенсии в ГУ ОСФР по Пензенской области.

Решением ОСФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии №103301/23 от 07.04.2023 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с неподтверждением факта проживания на зараженной территории в спорный период.

Из справки Администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №105 от 12.10.2022 следует, что ФИО1, год рождения 25.04.1966 проживал и был зарегистрирован с 11 июля 1986 года по 01 Февраля 1998 года по Данные изъяты, которое находилось на территории плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв. км и отнесенному с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г в соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1244-1 от 18.06.92 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Распоряжения совета министров Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р.

Из Домовой книги д.Данные изъяты следует, что ФИО1 по указанному адресу был зарегистрирован 12.01.1983 и вторично после службы в армии зарегистрирован 11.07.1986.

Записи о регистрации ФИО1 по вышеназванному адресу в с.Данные изъяты так же подтверждаются в похозяйственных книгах №18 за 1980-1982 годы, №18 за 1983-1985 годы, № 22 за 1986-1990 годы, №22 за 1991-1996 годы, № 21 за 1997-2001 годы.

Согласно записи в Военном билете НП Данные изъяты ФИО1 был принят на воинский учет в Бессоновском райвоенкомате Пензенской области 20.06.1986.

Справкой Военного комиссариата Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области от 12.07.2023 №5/2/566 и учетной карточкой подтверждается факт постановки ФИО1 на воинский учет 20.06.1986 с указанием места жительства с.Грабово Данные изъяты

Согласно справке №58/2/410 от 23.05.2023 РВК Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области МО России, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 18.05.1984 по 17.06.1986.

В трудовой книжке на имя ФИО1 указано, что он проходил службу в рядах Советской армии с 11.05.1984 по 19.06.1986. Записи в трудовой книжке так же свидетельствуют, что истец после демобилизации из армии работал на различных предприятиях в с.Данные изъяты.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Данные изъяты и Данные изъяты. показали, что являются друзьями ФИО1 и последний сразу после армии в 1986 году вернулся в с.Данные изъяты по месту жительства родителей и с тех пор никуда оттуда на постоянное место жительства не выезжал.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, имеются основания для установления факта постоянного проживания ФИО1 на территории с.Данные изъяты с 20.06.1986 по 30.06.1986.

С учетом установления факта проживания на загрязненной территории так же подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решение ОСФР по Пензенской области №103301/2023 от 07.04.2023г. в части указанных выше периодов, снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначении пенсии досрочно.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1(паспорт серия Данные изъяты) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в селе Данные изъяты в период с 20.06.1986 по 30.06.1986.

Признать решение ОСФР по Пензенской области от 07.04.2023 №103301/23 в части невключения периода проживания ФИО1 с 20.06.1986 по 30.06.1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением возраста на 3 года за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 25 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья: А.А. Турчак