ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ангарск 03 августа 2023 года
Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., с участием ФИО1 – лица, привлеченного к административной ответственности, его защитника – адвоката Следниковой Н.С., представившей удостоверение № и ордер № от **, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство адвоката Следниковой Н.С., поданное в интересах ФИО1, о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о назначении наказания - административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
** в Ангарский городской суд поступила жалоба адвоката Следниковой Н.С., поданная в интересах ФИО1 на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от **. Данное ходатайство мотивировано следующим.
ФИО1 утверждает, что копию постановления мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** не получал. Об указанном постановлении узнал ** при рассмотрении в отношении него административного материала мировым судьей судебного участка № ... и .... С учетом того, что копию постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** он не получил по уважительной причине, ходатайствует о восстановлении процессуального срока для обжалования.
Кроме того, в жалобе защитник указал, что ФИО1 утверждает, что фактически проживает по адресу: .... Имея в собственности данное жилье, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей по адресу регистрации и фактического места жительства не извещался. Доказательства вручения судебных извещений материалы дела не содержат.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник – адвокат Следникова Н.С. доводы ходатайства поддержали в полном объёме, просили восстановить срок для подачи жалобы. Указали, что в жалобе ошибочно указано место жительство ..., на самом деле ФИО1 проживает по адресу: ....
Так же ФИО1 пояснил, что сотрудникам ДПС он указал адрес регистрации ....
При этом указал, что месту регистрации почтовая корреспонденция ему не приходила.
Изучив доводы ходатайства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1, 2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока обжалования.
При этом, установленный действующим законодательством срок на обжалование состоявшегося по делу постановления не является произвольным, имеет цель своевременного оспаривания постановления, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче жалобы.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно бы препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в установленный судом срок. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например, стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, обжалующего судебное решение, в связи с эпидемией или эпизоотией, пребывание в длительной командировке, стационарное лечение лица, не разъяснение права на обжалование обязанным должностным лицом и др.
В ходатайстве защитника ФИО1 – адвоката Следниковой Н.С. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи не приведено ни одно из указанных выше обстоятельств, как и иных, которые бы позволили суду принять решение об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... от **, вынесенного в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Что касается выдвинутых стороной защиты доводов о том, что «…ФИО1 утверждает, что фактически проживает по адресу: .... Имея в собственности данное жилье, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей по адресу регистрации и фактического места жительства не извещался. Доказательства вручения судебных извещений материалы дела не содержат. ФИО1 утверждает, что копию постановления мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** не получал. Об указанном постановлении узнал ** при рассмотрении в отношении него административного материала мировым судьей судебного участка № ... и .... С учетом того, что копию постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** он не получил по уважительной причине», суд апелляционной инстанции их расценивает как несостоятельные и отмечает следующее.
Исходя из положений ст.28.2 КоАП о том, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии правонарушителя, который своей подписью удостоверяет правильность внесенных в него сведений, довод жалобы лица о том, что оно не было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, либо, не получило направленное на его судебное отправление, поскольку повестка, либо иной судебный документ, были направлены не по тому адресу, по которому данное лицо действительно проживает, и который был назван им при составлении протокола об административном правонарушении, не может привести к отмене обжалуемого постановления и к восстановлению пропущенного по указанному основанию срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении; и по этому поводу есть уже устоявшаяся практика, в том числе, Верховного суда Российской Федерации.
Согласно представленному в материалах дела протоколу №) об административном правонарушении, составленному ст. инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> К. в 06 час. 35 мин. ** в присутствии ФИО1 – лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (л.д.6), в качестве фактического места жительства и регистрации ФИО1 при составлении протокола был указан следующий адрес: .... ФИО1 возражений по поводу неверного указания данных своего места проживания не высказал, копию протокола получил, при этом, отказался его подписывать, что объективно подтверждается представленной в материалах дела видеозаписью, просмотренной в судебном заседании при рассмотрении данного ходатайства. Так, на данной видеозаписи ФИО1 лично на вопрос сотрудника ДПС о его месте жительства пояснил, что проживает в ... (л.д.5, 1 – с 1 мин. 36 сек. до 1 мин. 54 сек. видеозаписи, видеофайл №).
Как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 40 от 19.12.2013 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»», постановление дополнено пунктом 29.1 следующего содержания:
«29.1. Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ)».
В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на момент рассматриваемых событий) сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а
если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно сведениям, имеющимся в представленном деле об административном правонарушении (л.д.26 – почтовый конверт с уведомлением о вручении, с вложением в него копии обжалуемого постановления), а также отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.25), копия постановления по делу об административном правонарушении от **, направленная по месту жительства и регистрации ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности, по адресу: ... (указанному при оформлении в отношении него процессуальных документов по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в качестве места его фактического жительства), были возвращены мировому судье **г. по истечении срока хранения, получены отправителем – мировым судьей № судебного участка ... и ... **. При этом, на почтовом конверте имеются сведения о направлении в адрес ФИО1 извещения о необходимости явиться за получением заказного почтового отправления, по указанному извещению ФИО1 не явился.
При этом, поскольку ст.29.11 КоАП РФ не предусмотрено вручение защитнику лица, привлеченному к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, срок обжалования защитником данного постановления начинает исчисляться с момента вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, в данном случае – ФИО1
ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> копия вышеуказанного постановления мирового судьи была получена ** (л.д.24).
Таким образом, постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначении административного наказания, вступило в законную силу ** (последний день для обжалования данного постановления ФИО1 и его защитником – **).
Между тем, жалоба защитника – адвоката Следниковой Н.С., поданная в интересах ФИО1 на постановление от ** о назначении ему административного наказания по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, которая датирована **, согласно приложенному к жалобе почтовому конверту, в этот же день была направлена мировому судье № судебного участка ... и ..., то есть по истечению установленного КоАП РФ срока обжалования, зарегистрирована входящим № от ** (л.д.32-33, 34, 35).
Доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи заявителем не представлено.
В соответствии с ч.1 ст.30.14 КоАП РФ, жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении подается в суд, полномочный пересматривать такие жалобы.
Согласно ч.2 ст.30.13 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Соответственно, суд апелляционной инстанции не может принять жалобу на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению по существу.
На основании изложенного, учитывая отсутствие достоверных доказательств об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления, срок с момента вынесения постановления и до подачи заявителем жалобы, который составил более пяти месяцев, суд не находит оснований для восстановления ФИО1 срока на обжалование постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, считает необходимым отказать ФИО1 в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от **, в связи с чем жалоба подлежит возвращению защитнику – адвокату Следниковой Н.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В ходатайстве защитника – адвоката Следниковой Н.С. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отказать.
Вернуть защитнику – адвокату Следниковой Н.С. жалобу на постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье № судебного участка ... и ....
Настоящее определение может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: ________________ Е.В. Пермяков
Копия верна: судья Е.В. Пермяков