47RS0018-02-2023-000810-64 Дело №2-1913/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г.Тосно Ленинградской области

Суд в составе судьи Тосненского городского суда Ленинградской области Чеховских Л.Н.,

при секретаре Шамсутдиновой Т.С.,

представителя ответчика МКДОУ №23 "Детский сад комбинированного вида д.Федоровское" – ФИО1,

с участием помощника Тосненского городского прокурора - Сергеева И.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казанному дошкольному образовательному учреждению № "Детский сад комбинированного вида д.Федоровское" об обязании укомплектовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тосненский городской суд <адрес> с иском к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению № «Детский сад комбинированного вида д. Федоровское» (далее - МКДОУ №, ответчик, дошкольное образовательное учреждение) о возложении обязанностей на дошкольное образовательное учреждение укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Тосненский городской прокурор указал, что Тосненской городской прокуратурой проведен анализ деятельности МКДОУ № на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которого выявлены нарушения Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н (далее-Порядок). Так, установлено, что в образовательном учреждении в нарушении Приложения № к Порядку отсутствует или находится в недостаточном количестве следующее материально-техническое оснащение, а именно: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп)в количестве 4 шт., холодильник в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., травматологическая укладка в количестве 1 шт. (за исключением вакуумного матраса), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., корцанг в количестве 1 шт. Установленные законодательством требования к оснащению медицинского блока предусмотрены в целях обеспечения охраны здоровья обучающихся и направлены на качественное проведение медицинских осмотров несовершеннолетних и оказания им первичной медико-санитарной помощи. Таким образом в результате не оснащения медицинского кабинета МКДОУ № необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в дошкольном образовательном учреждении на надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров.

В судебном заседании помощник Тосненского городского прокурора ФИО5 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства,

Представитель ответчика МКДОУ № в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Письменное заявление приобщено к материалам дела.

Суд, выслушав помощника Тосненского городского прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Полномочия дошкольного образовательного учреждения подтверждены представленной выпиской Единого государственного реестра юридических лиц, уставом, редакция которого утверждена ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик осуществляет образовательную программу дошкольного образования.

Выявленные Тосненским городским прокурором нарушения в ходе проведения проверки зафиксированы в представлении об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Согласно положению № к Порядку оказания Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, установлен следующий стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в медицинском кабинете дошкольного образовательного учреждения отсутствует оборудование: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., стетофонендоскопв количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп)в количестве 4 шт., холодильник в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., травматологическая укладка в количестве 1 шт. (за исключением вакуумного матраса), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., корцанг в количестве 1 шт.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико -санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 3 статьи 41 названного Закона организацию оказания первичной медико -санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В силу пункта 4 указанного Порядка Минздрава России оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико -санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения требований Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н, Приложением № которого является Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

С учетом того, что требования указанного Приказа обязательны для всех образовательных учреждений без исключения, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора об обязании МКДОУ № укомплектовать медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Обязывая ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

Устанавливая срок, в течение которого ответчиками должны быть совершены действия, суд учитывает, что требуется соблюдение предусмотренных законом процедур при решении вопросов о выделении средств бюджета и заключения соответствующих контрактов.

Исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному казанному дошкольному образовательному учреждению № "Детский сад комбинированного вида д. Федоровское" – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казанное дошкольное образовательное учреждение № "Детский сад комбинированного вида д.Федоровское" укомплектовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Чеховских Л.Н.