УИД 53RS0022-01-2022-010086-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2022 года Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении
гражданина Республики Узбекистан ФИО1 <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Новгородский» капитаном полиции ФИО2 в отношении гражданина <адрес> ФИО1 у. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
В судебном заседании ФИО1 у. указал о том, что он оплачивал необходимые для продления патента платежи, последний им внесен в июле 2022 года. В дальнейшем не продлил срок действия патента, а также не выехал из России, поскольку им были утеряны документы, в том числе паспорт (найден накануне судебного заседания). Кроме того, указал, что в Российской Федерации проживают его родственники: его дядя, брат, сестра.
Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 названного Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Частью ч. 4 ст. 227.1 НК РФ определено, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в ходе разбирательства в ОВМ МО МВД России «Новгородский» по адресу: <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1 у., который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, получил патент, находился законно на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем срок пребывания не продлил, территорию РФ не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, то есть нарушает режим пребывания (проживания), что выразилось в уклонении от выезда из России.
Вместе с тем, в судебное заседание представлены на обозрение суда чеки, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц ежемесячно в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ (платеж внесен ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, представлены копии чеков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении.
Вместе с тем, установление данного обстоятельства, не исключает наличие в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Учитывая приведенные нормы закона, а также представленные материалы дела, гражданин <адрес> ФИО1 у. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая, что на территории России у ФИО1 у. имеются устойчивые социальные связи, он впервые привлекается к административной ответственности, судья приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, ОКТМО 49625000, р/с <***> в Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г.Великий Новгород, БИК 014959900, кор.счет 40102810145370000042, КБК 18811601181019000140, УИН 18891539990002714495.
Предложить ФИО1 у. уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15, каб.105.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья подпись Е.А. Калмыкова