УИД 67RS0005-01-2022-001593-72 Дело № 2-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин Смоленской области 13 марта 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием представителя отдела опеки ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Комитету по образованию администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обеспечении жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к комитету по образованию администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с возложением на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанности финансировать полномочия вышеназванного органа по обеспечению его жильем, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 лишена родительских прав решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 16 октября 2007 года, а отец ФИО4 признан решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2007 года безвестно отсутствующим. Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области №1007 от 28 июня 2018 года он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в иске отказать, так как список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением ведется в хронологическом порядке на основании правовых актов органов местного самоуправления, вынесение решения суда, нарушит права других лиц, которые ранее включены в список.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что преимущественное право обеспечения жильем ФИО2 по решению суда нарушит права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые были включены в данный список ранее истца.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила, возражений не представила.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, по смыслу ст. 8 Закона № 159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижение совершеннолетия).

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 лишена родительских прав решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 16 октября 2007 года (л.д. 15-16), а отец ФИО4 признан безвестно отсутствующим решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2007 года (л.д. 17).

Согласно постановления администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 533 от 14 июня 2007 года над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 (л.д. 12).

Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области №929 от 09 июня 2018 года ФИО2 признан не имеющим жилого помещения (л.д.14).

Как следует из постановления администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 1007 от 28 июня 2018 года ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.13).

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он внесён в реестр детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретаемых за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Смоленской области, то он вправе рассчитывать на меры социальной поддержки в виде обеспечения его благоустроенным жилым помещением, по нормам предоставления жилого помещения по договору специализированного социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО2 по обеспечению его жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению.

Поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями законом прямо возложена на орган исполнительной власти, на территории которого находится место жительства указанных лиц, которым в данном случае является администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ), то именно данный орган является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области (ОГРН<***>) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счёт субвенции, предоставленной Департаментом Смоленской области по образованию и науке, в течение шести месяцев после получения субвенций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья Н.Н. Белова