Решение по делу № 2А-3962/2023 от 26.07.2023 - о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан.

№а- /2023

УИД 44RS0002-01-2023-00

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 26 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Загарова И.Н.,

при секретаре Журавлевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Костромы Богомолова И.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан, в отношении гражданки Украины ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области обратился в суд с административным иском о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан, гражданки Украины ФИО2 до исполнения решения УВМ УМВД России по Костромской области о депортации от 26.07.2022 года на срок 3 месяца, то есть до 28.10.2023 года. В обосновании заявления указано, что dd/mm/yy ФСИН РФ в отношении гражданки Украины ФИО2, которая была осуждена и отбывала наказание в виде лишения свободы, издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy ФИО2 освободилась по отбытии срока наказания из ИК и на основании решения Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy помещена в ЦВСИГ УМВД России по КО на срок 3 месяца. В административном исковом заявлении указано, что в настоящее время осуществить фактическую депортацию ответчика невозможно в связи со сложившейся геополитической обстановкой и проведением на территории Украины специальной военной операции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснил что ФИО2 не имеет документов удостоверяющих её личность, депортировать её в настоящее время невозможно по причине отсутствия дипломатических связей с Украиной.

Административный ответчик ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признала и пояснила, что она является гражданкой Украины, однако считает возможным проживать у родственников в .... С ходатайствами о предоставлении гражданства России либо временного убежища она не обращалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Костромы Богомолова И.В. полагавшего об удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором ... была осуждена по ... к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Распоряжением №-рн от dd/mm/yy заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, гражданки Украины, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

dd/mm/yy в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом УМВД России по Костромской области и в установленном законом порядке принято решение о депортации её за пределы Российской Федерации.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации ФИО2 ознакомлена и их не обжаловала.

dd/mm/yy ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

dd/mm/yy ФИО2 на основании решения врио начальника ОМВД по Костромскому району помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 28.04.2023 года ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение УМВД России по КО на срок три месяца, то есть до 28.07.2023 года включительно.

По информации административного истца в связи с отсутствием дипломатических отношений с Республикой Украина оформить ФИО2 свидетельство на возвращение в настоящее время невозможно, каких-либо документов для пересечения государственной границы она не имеет.

Таким образом имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении УМВД России по КО в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Поскольку необходимость обеспечения исполнения принятого в отношении ФИО2 решения о депортации не отпала, административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о возможности проживания у родственников в Российской Федерации основанием для отказа в иске не являются, поскольку вышеуказанными правовыми нормами предусмотрено, что до осуществления депортации иностранные граждане, в отношении которых принято такое решение, содержатся в специальных учреждениях УМВД России. Законных оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации в свободном (неконтролируемом) передвижении суд не усматривает, поскольку она не имеет статуса беженца, ей не предоставлялось временное убежище на территории Российской Федерации в порядке и на основаниях, предусмотренном Федеральным законом от 19.02.1993 года «О беженцах», поэтому она вне пребывания в ЦВСИГ будет являться незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Испрашиваемый административным истцом дополнительный трехмесячный срок является разумным с учетом проведения в настоящее время специальной военной операции в Украине и возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО2, ..., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан, до исполнения решения о депортации на 3 месяца, то есть до 28 октября 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья И.Н.Загаров