Дело № 2-2-100/2022

УИД 73RS0008-02-2022-000237-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Истоминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному Государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделению по Инзенскому району, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о возложении обязанности назначить и выплатить пособие на погребение умершего

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделению по Инзенскому району о возложении обязанности назначить и выплатить пособие на погребение ФИО3, умершего 26.02.2004.

Определением Инзенского районного суда к участию по делу в качестве соответчиков привлечены Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области и Ульяновское областное государственное казенное учреждение Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Исковые требования представитель истца мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в ОГКУ социальной защиты населения <адрес> отделение по <адрес> о назначении и выплате пособия на погребение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных им документов Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения <адрес> отделение по <адрес> было принято решение об отказе в назначении вышеуказанного пособия. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что пропущен шестимесячный срок после смерти за обращением за вышеуказанным пособием, так как в справке о смерти № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дата смерти А.А. указана ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка о смерти была выдана на основании решения Заволжского районного суда <адрес>, которым было установлено, что А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.<адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, умер в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>. На основании вступившего в законную силу решения 06.08.2022 истец был документирован справкой о смерти, а затем и свидетельством о смерти в отношении умершего ФИО3 Следовательно, только со дня вступления в законную силу решения суда у истца появилось право на обращение за оспариваемой выплатой. В связи с этим просит суд обязать ответчиков назначить и выплатить пособие на погребение умершего ФИО3 в пользу С.Н.А.

Истица ФИО2 и её представитель ФИО1 в судебное заседание не явились. ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Инзенскому району в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал, что в соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата пособия на погребение осуществляется, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с п.1 ст. 10 настоящего закона. На день смерти ФИО3 социальное пособие на погребение составляло 1000 руб. Истец обратился в отделение ОГКУСЗН <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в свою очередь превышает допустимый срок для обращения за назначением оспариваемой выплаты. В связи с этим ОГКУСЗН Ульяновской области вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении пособия на погребение, т.к. социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти. Также указали, что функции по реализации денежных средств, направленных на выплату мер социальной поддержки населения Ульяновской области осуществляет Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». В связи с этим просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области и Ульяновского областного государственного казенного учреждения Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», который также устанавливает гарантии предоставления материальной и иной помощи при погребении умершего.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб., с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении коэффициента, индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» с 1 февраля 2022 года пособие на погребение составило - 6 964 руб. 68 коп.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем, в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт смерти А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <...>, в период с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области.

Согласно справки о смерти № №, выданной Отделом ЗАГС по <адрес> Агенства ЗАГС <адрес> А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.<адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в р.<адрес>. Запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Отделом ЗАГС по <адрес> Агентства ЗАГС <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти № №, выданного <данные изъяты> Отделом ЗАГС по <адрес> Агентства ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.<адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Таким образом, свидетельство о смерти, как и справка о смерти №№ выданы Отделом ЗАГС по <адрес> Агентства ЗАГС <адрес> на основании решения Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным учреждением Администрацией МО «Глотовское городское поселение» <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, захоронен на местном кладбище в <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 является дочерью умершего ФИО3 Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Н.А., из которого следует, что её отцом значится А.А..

Согласно свидетельства о заключении брака серии № №, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> РФ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с С.Е.Р., после чего ей присвоена фамилия ФИО2

Из заявления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.С.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Областное государственное учреждение социальной защиты населения <адрес> отделение <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение.

ДД.ММ.ГГГГ Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения <адрес> отделение по <адрес> было отказано в предоставлении указанной государственной выплаты, так как обращение последовало свыше установленного законом 6 месячного срока, так как согласно предъявленной справки о смерти № № ДД.ММ.ГГГГ смерть А.А. наступила ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на момент смерти являлся безработным, в связи с чем назначение и выплата пособия на погребение после его смерти осуществляется органами социальной защиты.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истицей пропущенный шестимесячный срок со дня смерти А.А. за обращением по назначению и выплате социального пособия на погребение является уважительным, поскольку свидетельство о смерти было выдано только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению. При этом ответчик Государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Инзенскому району подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности, т.к. не является юридическим лицом.

Функции по реализации денежных средств, направленных на выплату мер социальной поддержки населения Ульяновской области осуществляет Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», поэтому произвести указанную выплату суд возлагает на данного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО2, – удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес> назначить ФИО2 пособие на погребение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6964 (<данные изъяты>) руб. 68 коп.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение Социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» произвести выплату ФИО2 пособия на погребение ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6964 (<данные изъяты>) руб. 68 коп.

Ответчика Государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Инзенскому району освободить от гражданско-правовой ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022.