Дело №5-476/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2022 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- представителя МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, юридический адрес и место нахождения: Республика Башкортостан, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> дата регистрации юридического лица 04.02.2003 года,

разъяснив руководителю юридического лица Галиной Л.Р. права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно– эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализацию населению, совершённое им при следующих обстоятельствах.

На основании пункта 3 части 1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по распоряжению главного государственного санитарного врача по городу Салават и Ишимбайскому району республики Башкортостан, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 от 15.10.2022 года №№ в период с 17.10.2022 по 28.10.2022 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу Республика Башкортостан, <...>.

По результатам плановой выездной проверки за соблюдением МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак обязательных требований законодательства, правил и иных правовых актов Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей установлено, что в МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье, полуфабрикатах и/или привозной готовой пище.

Первичная обработка овощей, мяса, рыбы, мяса сельхозживотных, мяса птицы, приготовление холодных закусок производится в одном помещении, тем самым нарушаются поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды. По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье.

В складском помещении хранится неочищенный свежий лук, картофель, что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье.

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей.

Отдельные цеха по первичной и вторичной обработки овощей отсутствуют. Указанное нарушает поточность сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, что является нарушением п.п.2.3.3, 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.7,2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Представитель юридического лица ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что с 07.11.2022 г. пищеблок учреждения переходит на работу с полуфабрикатами.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Согласно статье 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Организация питания в помещении, объемно- планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществить приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Таким образом, нарушения, допущенные МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак обоснованно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак административного правонарушения, предусмотренного 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таковыми доказательствами являются:

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки №№ от 05.10.2022 года;

- протокол осмотра от 28.10.2022 г., проведенного с участием представителя юридического лица

- протокол №№ об административном правонарушении от 28.10.2022 года;

- протокол №№ о временном запрете деятельности от 28.10.2022 года;

- актом выездной проверки №№ от 28.10.2022 г.

Представленные доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Судья считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак.

С учетом вышеизложенного судья считает доказанной вину МБОУ СОШ села Урман -Бишкадак в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, многочисленность нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания несовершеннолетних, которые могут привести к возникновению инфекционных заболеваний, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины.

С учетом приведенных выше обстоятельств, судья считает необходимым назначить МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), исходя из того, что деятельность по организации общественного питания напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Учитывая объем работ по переоборудованию помещений, установке оборудования и приобретению инвентаря, суд считает необходимым приостановить использование пищеблока МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак для работы на продовольственном сырье на срок 90 суток.

Юридическое лицо МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юридическое лицо – МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления использования пищеблока МБОУ СОШ села Урман-Бишкадак по адресу <...> для работы на продовольственном сырье на срок 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 28.10.2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.