УИД 61RS0019-01-2023-003341-72

Судья: Соколова В.О. Дело № 11-1051/2023

РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела ГУФССП России по Ростовской области от 28 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 августа 2023 года, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на незаконность состоявшихся по делу актов, ставит вопрос об отмене решения судьи. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, а именно отсутствием соответствующего финансирования.

В судебном заседании защитник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области, судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 189721/22/64/61 от 15.09.2022 г., предметом исполнения которого является обязание ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт в камерах сборного отделения учреждения и камерах № 152, 142, 143, 144, 146, 147, 148, 151, 150, 149, 154, 155, 156, 157, 158, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 358, 360, 361, 364, 366, 367, 371, 372,373, 374, 375, 376, 377,378, 379, 380; Обязании ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры следственного изолятора № 345, 346, 347, 348, 349, 350, 352, 353, 354, 357, 358, 359, 363, 365, 366, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381 системам вентиляции (кондиционирования) воздуха, позволяющими поддерживать надлежащие условия микроклимата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 13.06.2023 г. с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.07.2023 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 13.06.2023 г. должнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 24.07.2023 г.

Протоколом об административном правонарушении № 383 от 26.07.2023 г. установлен факт неисполнения должником - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до 24.07.2023 г., что и послужило основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 г. в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, как незаконного, не имеется.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершенное правонарушение, с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи городского суда, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: