Постановление по делу № 5-398/2023 от 03.05.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-398/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-003023-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении гражданина Сербии ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2022 года в 16.25 часов на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка для таможенного контроля прибыл гражданин Сербии ФИО1 в качестве водителя на составе грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, по направлению «въезд в РФ» с целью осуществления международной перевозки товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что на нижнем спальном месте в кабине находится: вещество растительного происхождения коричневого цвета с резким запахом табака (табак). Товар россыпью упакован в полимерный пакет белого цвета. На упаковке отсутствует какая-либо маркировка о стране происхождения и другой информацией. Количество штук товара – 1 полимерный пакет. Количество мест товара – часть места. Вес товара – 0,44 кг.

Товар – предмет административного правонарушения изъят.

По факту выявленного нарушения 09.12.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполняется таможенная декларация.

На основании п.п. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п.5 Приложения №6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Судьей установлено, что 10 ноября 2022 года в 16.25 часов на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка для таможенного контроля прибыл гражданин Сербии ФИО1 в качестве водителя на составе грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, по направлению «въезд в РФ» с целью осуществления международной перевозки товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Исходя из предназначения товара и его количества в отношении товара «табак» весом 0,44 кг 11.11.2022 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.Согласно заключению эксперта № 12402002/0024516 от 05.12.2022 объект исследования идентифицирован как промышленно изготовленный резаный табак (сырья для производства табачных изделий). Рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об административном правонарушении, по состоянию на 10.11.2022 на территории Российской Федерации составила 777,73 рублей.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, перемещение ФИО1 товаров, не задекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра № 10209050/111122/Ф101361, протоколом опроса ФИО1, в котором последний признал вину в правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов от 11.11.2022, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта № 12402002/0024516 от 05.12.2022 и иными доказательствами в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм в сфере таможенного декларирования, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.

В силу положений ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Действующим законодательством оборот на территории РФ табачной продукции без маркировки запрещен.

При указанных обстоятельствах конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета данного административного правонарушения, находящегося в незаконном обороте, а изъятая табачная продукция подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Сербии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: вещество растительного происхождения коричневого цвета с резким запахом табака (табак). Товар россыпью упакован в полимерный пакет белого цвета. На упаковке отсутствует какая-либо маркировка о стране происхождения и другой информацией. Количество штук товара – 1 полимерный пакет. Количество мест товара – часть места. Вес товара – 0,44 кг, находящийся на хранении в КХВД таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: д. Уболенка Пыталовского района Псковской области - уничтожить в установленном порядке.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать изъятый, подлежащий уничтожению, товар уполномоченному органу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090005104223.

Назначение платежа: Уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5-398/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-5104/2022.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 250 (двести пятьдесят) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов