Материал № 5-170/2025

УИД 23RS0001-01-2025-002590--90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск 22 сентября 2025 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя ООО «Экосад» - адвоката Сокола Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД России по Абинскому району в отношении ООО «Экосад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Начальник ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю в Абинском районе направил в Абинский районный суд административный материал в отношении ООО «Экосад», ссылаясь на то, что 09.09.2025 г. в 16.00 час. в <адрес> в ОВМ ОМВД России по Абинскому району актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № было установлено, что 17.07.2025 г. в 12.00 час. в 2,5 км западнее <адрес>, на земельном участке с кадастровым № ООО «Экосад» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории объекта гражданина Республики <адрес> А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего патента для работы иностранного гражданина в РФ, чем нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Экосад» - адвокат Сокол Ю.В. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экосад». Рассмотреть вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, который составил протокол об административном правонарушении. Общество не привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> А.Ф., не заключало с ним трудовых договоров, не заключало с ним гражданско-правовых договоров, не предоставляло фактический допуск к выполнению каких-либо работ и оказанию услуг, не поручало выполнение каких-либо задач и совершение каких-либо действий и платежей указанному гражданину ни в безналичной ни в наличной форме. А.Ф. для сада и юридического лица не выполнял каких-либо работ в качестве работника, а изредка помогал своему знакомому Э.Д. Положениями КоАП РФ предусмотрено использование в качестве доказательств только оригиналов документов, либо надлежаще заверенных копий. Э.Д. была выдана доверенность от ООО «Экосад» только на получение документов.

Свидетель Э.Д., допрошенный в судебном заседании пояснил, что он работает на полставки в ООО «Экосад» <данные изъяты>, деятельность общества осуществляется на территории Абинского района. Директор предприятия ФИО1 На предприятии трудоустроено два человека он и агроном. Площадь садов, которая обрабатывается 23 га. В его обязанности входит выполнение работ по хозяйству на территории сада, полив, уборка территории, обрезка, ремонт техники. А.Ф. его знакомый. Иногда А.Ф. ему помогал траву покосить, восстановить столбы, когда у него были проблемы со спиной, это было раза 3-4. Он давал деньги А.Ф. от себя. ФИО1 на предприятие приезжала раза 2, т.к. не было урожая. Он директора не ставил в известность о том, что необходимо оплачивать работу А.Ф.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Экосад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Указанные требования действующего законодательства ООО «Эксад» оставлены без внимания и не выполнены.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу) либо патента, а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

В силу части 2 статьи 67 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Вина ООО «Экосад» подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2025 г.;

- Уставом ООО «Экосад»;

- выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №

- постановлением по делу об административном правонарушении от 17.07.2025 г. в отношении А.Ф. <данные изъяты>;

- копией протокола по делу об административном правонарушении от 17.07.2025 г. в отношении А.Ф. <данные изъяты>

- объяснением А.Ф. от 17.07.2025 г.;

- справкой на А.Ф. по ИБД-Ф;

- фототаблицами;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 09.09.2025 г.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о виновности ООО «Экосад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд критически относится к показаниям свидетеля Э.Д., поскольку они не соответствуют действительности, опровергаются объяснениями самого А.Ф. о том, что он был принят на работу в ООО «Экосад» подсобным рабочим для облагораживания сада, перекопки земли, ООО «Эксад» платило ему 2 500- 3000 руб. в день. Полагаю, что данные показания даны свидетелем с той целью, чтобы помощь ООО «Экосад» избежать административной ответственности.

Утверждение представителя ООО «Экосад» о недоказанности наличия в действиях общества состава вменяемого правонарушения и об отсутствии трудовых отношений между обществом и гражданином Республики <адрес> опровергается совокупностью исследованных доказательств.

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок с кадастровым № принадлежит ООО «Экосад» на праве собственности.

Основным видом деятельности ООО «Экосад» в соответствии с Уставом и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, является в том числе выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов, выращивание овощей, прочих однолетних культур, что подтверждает факт осуществления в интересах ООО «Экосад» трудовой деятельности гражданином Республики <адрес> А.Ф. в качестве неквалифицированного рабочего в растениеводстве и садоводстве на находящемся в собственности юридического лица земельном участке.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что копия протокола об административном правонарушении и определения по делу об административном правонарушении не направлена лица, привлекаемому к административной ответственности, поскольку в представленной описи указан П.Н. не влияют на существо рассматриваемого административного материала, поскольку как видно из представленного кассового чека от 11.09.2025 г. указанные документы направлены ООО «Экосад», в описи допущена техническая ошибка, которая не мешает получить документы адресату, указанному в кассовом чеке.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ или ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а потому отсутствие таких неблагоприятных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, либо необходимости замены назначенного наказания на предупреждение.

Решая вопрос о виде и мере наказания юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить ООО «Экосад» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Экосад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Абинскому району) ИНН <***>, ОКТМО 03601000, расчетный счет <***>, Южное ГУ Банк России г.Краснодар, БИК 010349101, КПП 232301001, КБК 18811601181019000140, УИН 18890423250000534646.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения.

Судья: О.И.Хомченкова