№ 2-1547/2022

УИД 03RS0032-01-2022-002266-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Чиглинцевой А.В.,

с участием истца ФИО4, представителя Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО6, представителя Администрации СП Калининский сельсовет Бирского района Республики Башкортостан ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, указав в обоснование своих требований на то, что истец в 2013г. окончил ГБОУ НПО ПЛ-31 <адрес>. Родители истца ФИО1 и ФИО2 согласно решения Бирского районного суда <адрес> от 04.08.2009г. лишены родительских прав. Истец полагает, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве несовершеннолетнего ФИО4 ФИО10, № г.р. в социальный приют» истец сначала был помещен в социальный приют для детей и подростков ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан», а с 16.06.2008г. был отправлен в социальный приют для детей и подростков ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> Республики Башкортостан», где истец находился на полном государственном обеспечении до 01.09.2012г. Родной брат истца ФИО5, №.р. был принят в приемную семью в <адрес>, за ним установлена опека и он в установленном законом порядке по ходатайству опекунов Администрацией МР <адрес> был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении.

На основании письменного заявления истца от 01.02.2013г. на имя главы сельского поселения Калинниковский сельсовет муниципального района <адрес> он был поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении и зарегистрирован с 01.02.2013г. за №. Справка, выданная администрацией сельского поселения Калинниковский сельсовет МР <адрес> от 01.02.2013г. №.

Истом самостоятельно в орган местного самоуправления по месту его жительства было своевременно, то есть до 23-летнего возраста, подано заявление о постановке на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в предоставлении жилого помещения с приложенными документами. Согласно выписке из ЕГРН по настоящее время объектов недвижимости за ФИО4 не зарегистрировано. Отказ в получении жилого помещения по договору социального найма нарушает Конституционные права и не дает возможности истцу жить и он нуждается в улучшении жилищных условий и желает в силу закона получить свое жилье.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить истцу ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований на основании возражения, представленного суду.

Представитель Администрации СП Калининский сельсовет Бирского района Республики Башкортостан ФИО7 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда, пояснив, что ФИО4 собирал документы для постановки на учет в качестве нуждающегося, а не как ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Суд, выслушав стороны, исследовав надзорное производство № 22ж-2017, материалы дела, изучив доводы возражения ответчика, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №206-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что решением Бирского районного суда Республики Башкортостан от 04.08.2009г. ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО4 ФИО12.

Постановлением от 02.04.2008г. № ФИО4 помещен в социальный приют и за ФИО3 закреплено право пользования жилой площадью до совершеннолетия.

Согласно справке от18.08.2009г., выданной ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Балтачевского района РБ» подтвержден факт нахождения ФИО4 в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Балтачевского района РБ» и нахождении его на полном государственном обеспечении.

Из справки от 01.02.2013г. № 52, выданной Администрации сельского поселения Калинниковский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башокртостан ФИО4 с 01.02.2013г. зарегистрирован на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

01.02.2013г. ФИО4 главе Администрации Калинниковского сельсовета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан подано заявление о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Закона).

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В то же время, истец, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, утратил право на обеспечение специализированным жилым помещением, поскольку в течение длительного времени после достижения совершеннолетия без уважительных причин не реализовал свое право на обращение в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Так, лица указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абзац 2 пункта 1 статьи 8 Закона, в редакции, действующей на момент достижения истцом возраста 18 лет).

На момент достижения истцом возраста 23 лет редакция данной нормы изменилась, законодатель установил, что жилое помещение предоставляется вне очереди. Однако, сохранилось условие, что предоставление жилых помещений лицам указанной категории осуществляется при наличии объективной нуждаемости в жилом помещении в период, когда лицо обладает соответствующим статусом.

Кроме того, гарантии, установленные Законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет, что прямо следует из преамбулы к данному Закону. Предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела, первое такое обращение истца в компетентные органы по вопросу обеспечения жилым помещением имело место только в январе 2017 года (по достижении 25 лет).

Доказательства уважительности причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права в деле отсутствуют.

Таким образом, в связи с тем, что истец перестал относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, за ним не сохраняется право на обеспечение жильем как лица указанной категории.

Вместе с тем, истец вправе обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления ФИО4 об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 ФИО13 к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Д.М. Кашапов

Копия верна: Д.М. Кашапов

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1547/2022 Бирского межрайонного суда РБ