Решение по делу № 2-1211/2025 от 21.05.2025 - о признании действий ответчика по реализации текстильной продукции, противоправными в отношении неопределённого круга лиц и обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Дело №2-1211/2025г.

УИД 05RS0012-01-2025-000963-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент «21» мая 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве И.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО «город Дербент» к ФИО1 о признании действий ответчика по реализации текстильной продукции, противоправными в отношении неопределённого круга лиц и обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

установил:

Администрация ГО «город Дербент» обратилось в Дербентский городской суд с указанным исковым заявлением к ФИО1 в обоснование которого указало, что 16 октября 2024 года Межведомственной рабочей группой в составе: мл. лейтенанта полиции УУП ОМВД России по г. Дербент ФИО2, главного специалиста Управления экономики и инвестиций администрации <адрес изъят> ФИО4 и главного инспектора ООК <номер изъят> У ФНС по РД ФИО5, была проведена проверка соблюдения ФИО1 законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства. По результатам проверки были выявлены факты нарушения прав потребителей, административного и налогового законодательства Так, ответчицей ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность в магазине по адресу: <адрес изъят>, ул. ФДК 393 км. (территория рынка «Южный») без государственной регистрации в налоговом органе. ФИО8 мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> гр. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Факт регулярного осуществления предпринимательской деятельности по реализации товаров ФИО1 без государственной регистрации подтверждается также Актом обследования (осмотра) от 15.08.2024 г., составленным инспектором УФНС России по Республики Дагестан ФИО6, а также Рапортом майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» об устранении нарушений прав потребителей Ответчица добровольно не удовлетворила, что подтверждается информационным письмом УФНС России по <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о регистрации ФИО1 (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют. Отсутствие регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на момент составления и подачи искового заявления подтверждается также Справкой №ИЭС<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, полученной на официальном сайте ФНС России.

Просят суд признать действия ФИО1 по реализации текстильной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ул. ФДК 393 км. (территория рынка «Южный»), противоправными в отношении неопределённого круга лиц, обязать Ответчицу устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и обязать приостановить деятельность ФИО1 по реализации женской одежды в магазине, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ул. ФДК 393 км.

Представитель истца администрации ГО «город Дербент» ФИО3, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, против вынесения решения в заочном порядке не возражают.

Ответчик - ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки, суду не сообщила, не просила об отложении дела или о рассмотрении дела в её отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности неявки сторон суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной рабочей группой в составе: мл. лейтенанта полиции УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО2, главного специалиста Управления экономики и инвестиций администрации <адрес изъят> ФИО4 и главного инспектора ООК <номер изъят> У ФНС по РД ФИО5, была проведена проверка соблюдения ответчиком ФИО1 законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

Рабочей группой было выявлено, что ответчицей ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность в магазине по адресу: <адрес изъят>, ул. ФДК 393 км. (территория рынка «Южный») без государственной регистрации в налоговом органе.

ФИО8 мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> гр. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Также фактом регулярного осуществления предпринимательской деятельности по реализации товаров ФИО1 без государственной регистрации подтверждается Актом обследования (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором У ФНС России по Республики Дагестан ФИО6, а также Рапортом майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» об устранении нарушений прав потребителей ответчица добровольно не исполнила, что подтверждается информационным письмом УФНС России по <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о регистрации ФИО1 (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют. Отсутствие регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на момент составления и подачи искового заявления подтверждается также Справкой №ИЭС<номер изъят> от 07.03.2025 г., полученной на официальном сайте ФНС России.

Таким образом судом усыновлено, что ответчик ФИО1 не устранила нарушения, продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в виде реализации женской одежды.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Этой же статьейустановлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Также, в силу требований и. 1 ст. 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. №129 установлена обязательность государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержание государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также иные требования, связанные с государственной регистрацией субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. №129 государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется, уполномоченным на то органом исполнительной власти. Функция государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей ФИО8 Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 возложена на налоговые органы.

При этом, исходя из ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Игнорирование Ответчицей требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования, установленные статье 57 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, как налогоплательщик ФИО1 должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города Дербент, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные нрава, права на услуги в сфере ЖКХ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Между тем, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300- 1 «О защите прав потребителей» нарушает права неопределенного круга потребителей, находится вне ноля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Согласно ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 в нарушение Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» осуществляется предпринимательская деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица в связи с чем заявленные требования администрации ГО «город Дербент», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации ГО «город Дербент» удовлетворить в полном объёме.

Признать действия ФИО1 по реализации текстильной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ул. ФДК 393 км. (территория рынка «Южный»), противоправными в отношении неопределённого круга лиц.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Обязать приостановить деятельность ФИО1 по реализации женской одежды в магазине, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ул. ФДК 393 км. (территория рынка «Южный»), до постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья З.М. Рамазанова