Судья Строителева О.Ю. 61RS0003-01-2023-000736-05

№33-12862/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

судей Тактаровой Н.П., Кулинича А.П.,

при секретаре Поповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12862/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2023 года, заслушав доклад судьи Калашниковой Н.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что 09.06.2021 он обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.09.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал, мотивируя это тем, что он не имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения.

При этом продолжительность его страхового стажа на дату обращения - 09.06.2021 г., согласно расчету ответчика составила - 33 года 11 месяцев 24 дня, специальный стаж - 6 месяцев 3 дня при требуемой продолжительности стажа в возрасте 58 лет - 6 лет 3 месяца.

Ответчиком в специальный стаж в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы по Списку № 2: с 01.11.1983 по 31.01.1998, с 31.03.1998 по 12.07.2001 (всего продолжительность работы 17 лет 6 месяцев 12 дней) - в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № 1 автобазы № 4 Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № 3 Управления автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». Также ответчик, не включил в специальный стаж службу в рядах Советской Армии с 16.10.1980 по 18.10.1982.

Ссылаясь на незаконность решения ответчика, истец просил суд обязать включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 следующие периоды: с 16.10.1980 по 18.10.1982 - службу в рядах Советской Армии; с 01.11.1983 по 31.01.1998, с 31.03.1998 по 12.07.2001 - водителем 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № 1 Автобазы № 4 Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № 3 Управления автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». Назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения с 09.06.2021.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в армии с 16.10.1980 по 18.10.1982, работы с 01.11.1983 по 31.01.1998, 31.03.1998 по 12.07.2001 в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № 1 автобазы № 4 Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № 3 Управления автомобильного транспорта АО «Ростовуголь», назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2021.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просит об отмене данного решения в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периода службы в армии с 16.10.1980г. по 18.10.1982г., указывая, что за данным периодом не следовала работа в особых условиях труда.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ро доверенности, представителя отвечтика по доверенности, полагая возможным рассмотреть дело в отссувтие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит следующему.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части включения в специальный стаж периода службы в армии, в остальной части сторонами решение не обжалуется, судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации проверяет решение суда только по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 09.06.2021 обратился в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 отказано, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) (при возрасте 55 лет - менее 12 лет 6 месяцев). По имевшимся в распоряжении территориального пенсионного органа документам стаж работы истца составил: страховой стаж - 33 года 11 месяцев 24 дня; специальный стаж - 06 месяцев 03 дня (при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев).

При этом, как следует из решений ответчика, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы: с 16.10.1980 по 18.10.1982 - служба в рядах Советской Армии; с 01.11.1983 по 31.01.1998, с 31.03.1998 по 12.07.2001 - в должности водителя в Автобазе № 4, № 3. Списком 2 (1991г.) разделом I «Горные работы» подразделом 2010100А-11442 предусмотрены - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 01.11.1983 был принят водителем (без уточнения вида транспорта), т.е. отсутствуют сведения о виде транспорта и выполняемых работах, на которых был занят истец. Согласно приказу по личному составу № 1 от 04.01.1993, ФИО1 с 01.01.1993переведен водителем (без уточнения вида транспорта). Согласно приказу от 13.07.2001 № 186к ФИО1 был переведен с должности водителя автомобиля колонны № 5 (должность без уточнения вида транспорта) с 13.07.2001 Приказом № 356-к от 18.12.2001 ФИО1 уволен, как транспортный рабочий стройучастка. Сведения о дате перевода ФИО1 с должности водителя в трудовой книжке и имеющихся выписках из приказов отсутствуют. Организация ликвидирована, документы, подтверждающие льготный характер труда, на хранение в архив, не поступали.

Согласно записей в трудовой книжке истца, 01.11.1983 г. он был принят на работу в Автобазу № 4 Управления автомобильного транспорта в автоколонне № 1 ПО «Гуковуголь» водителем 3 класса на все марки грузового автотранспорта. 01.01.1993 истец перемещен в Автобазу № 3 водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта. 01.07.1995 в связи с реорганизацией предприятие переименовано в Управление автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». 12.07.2001 истец уволен по собственному желанию.

Разрешая спор и принимая решение о включении в специальный стаж периода службы в армии, суд, принимая во внимание включение в судебном порядке периодов работы с 01.11.1983 по 31.01.1998, с 31.03.1998 по 12.07.2001 в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № 1 автобазы № 4 Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № 3 Управления автомобильного транспорта АО «Ростовуголь», с учетом положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, пришел к выводу, что период службы в армии с 16.10.1980 по 18.10.1982 также подлежит включению в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Проверяя правильность решения суда в данной части, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в указанной части по доводам жалобы ответчика.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного статьей 8 пенсионного возраста, имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На момент призыва ФИО1 на службу в армию (16.10.1980г.) действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Период службы в армии с 16.10.1980г. по 18.10.1982г. зачтен ответчиком в страховой стаж истца, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имелось, поскольку до службы в армии истец в период с 19.09.1980г. по 14.10.1980г. обучался в учебно-курсовом комбинате, а после службы в армии он продолжил обучение с 10.01.1983г. по 14.01.1983г. в учебно-курсовом комбинате, указанные периоды не включены в специальный стаж, в связи с чем условие, предусмотренное абзацем 14 пункта 109 Положения, не выполнено.

Период работы ФИО1 зачтенный в специальный стаж начался лишь с 15.01.1983г. по 16.04.1983г. - в должности подземного горнорабочего на Шахте имени 50-летия Октября п/о «Гуковуголь».

Включение судом первой инстанции периодов с 01.11.1983 по 31.01.1998, 31.03.1998 по 12.07.2001 в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № 1 автобазы № 4 Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № 3 Управления автомобильного транспорта АО «Ростовуголь», вопреки выводам суда, на право ФИО1 на включение в специальный стаж периода службы в армии не влияет, так как указанные периоды непосредственно не следуют за периодом службы в армии.

На основании изложенного, решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2023 года подлежит отмене в части обязания ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периода службы в армии с 16.10.1980 по 18.10.1982 с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в данной части.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2023 года отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения службы в армии с 16.10.180 г по 18.10.1982 года, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28 июля 2023г.