Дело № 2-437/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 25 сентября 2023 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.,
при секретаре Екимовой Н.А.,
с участием: истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения ОСФР по Оренбургской области незаконным в части, включении в льготный стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 24 марта 2023 года решением ОСФР по Оренбургской области, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости – в связи с не достижением срока для назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ. Согласно указанному Приложению 7, срок ее выхода на пенсию в 2022 году увеличивается на 48 месяцев, в связи с чем, ее право на досрочную пенсию определено ответчиком с 13.04.2026 года.
Работает в школе воспитателем с 1993 года по настоящее время.
В соответствии с данным решением в льготный стаж ее работы включено 25 лет на 13.04.2022 года. В льготный трудовой стаж необоснованно не засчитаны следующие периоды:
26.11.2013 -26.11.2013 г.-00 л.00 мес.01 д.- командировка
15.10.2007-07.11.2007г.-00 л.00 мес.23 д.
07.04.2008г.-30.04.2008г.-00 л.00 мес.24 д.
10.11.2008. - 02.12.2008г. - 00 л.00 м. 23 д.
16.03.2009.- 04.04.2009г. - 00 л. 00 м.19 д. - воспитатель ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная коррекционная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учебные отпуска.
По роду выполняемой ею работы, в связи с требованиями закона, она должна была получить высшее образование, которое получила заочно и на период прохождения обучения за ней сохранялась заработная плата. На период обучения ей предоставлялись дополнительные отпуска.
Просит суд:
признать решение ОСФР РФ от 24.03.2023 года незаконным в части отказа во включении в стаж для назначение досрочной страховой пенсии по старости учебных отпусков и командировки;
обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 26.11.2013 по 26.11.2013 года, с 15.10.2007 года по 07.11.2007 года, с 07.04.2008 года по 30.04.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года, с 16.03.2009 года по 04.04.2009 года;
взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 3300 рублей.
Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Показала, что она была один день в командировке по приказу работодателя на семинаре педагогов в <адрес>. Что касается обучения, оно проходило прямо на рабочем месте. Все периоды учебных отпусков она находилась на рабочем месте, с утра выполняла свою работу, затем их учили по несколько часов прямо в здании школы, после чего, все педагоги вновь выполняли свою работу. Учеба была без отрыва от производства.
Ответчик представителя для участия в суде не направил, в отзыве по делу возражают против иска, по основаниям указанным в решении от 24.03.2023 года.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 14.03.2023 года обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 24.03.2023 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Ответчиком на 13.04.2022 года в стаж работы ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости засчитано 25 лет. В решении ОСФР по Оренбургской области указано, что право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с учетом приложения 7 по истечении 48 месяцев, то есть с 13.04.2026 года.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2020 году, установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Если право на досрочную страховую пенсию возникло в 2021 году, то пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее. Если право на досрочную страховую пенсию возникло в 2022 году, то пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.
Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ и которые в период (января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначен пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанной Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, если 25 - летний стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, выработан в 2020 году, то выплата пенсии производится через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее. Если указанный стаж выработан в 2021 году, то пенсия назначается через три года со дня возникновения права на данную пенсию, если в 2022 году – через четыре года со дня возникновения права на данную пенсию.
Согласно записям трудовой книжки ФИО1, ее трудовая деятельность воспитателя в школе-интернате началась с 22.02.1993 года и продолжается по настоящее время.
Как следует из материалов решения ответчика от 24.03.2023 года и копий приказов, предоставленных истцом в суд, ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: с 15.10.2007 года по 07.11.2007 года, с 07.04.2008 года по 30.04.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года, с 16.03.2009 года по 04.04.2009 года, а также она направлялась в командировку с 26.11.2013 года по 26.11.2013 года.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей116 ТК РФустановлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со статье173 ТК РФработникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Как следует из содержания статьи 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, периоды нахождения работника в командировке и в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника в командировку и предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких командировок и отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в командировке и учебном отпуске являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Принимая во внимание, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, а также объем оказанных адвокатом Спириной Л.Д. юридических услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, результат рассмотрения дела,суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины и 3000 рублей расходы на оплату услуг адвоката.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения ОСФР по Оренбургской области незаконным в части, включении в льготный стаж периодов работы, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от24.03.2023 года, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения ФИО1 в командировке и в учебных отпусках с 26.11.2013 по 26.11.2013 год (00 лет 00 месяцев 01 день), с 15.10.2007 года по 07.11.2007 года (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 07.04.2008 года по 30.04.2008 года (00 лет 00 месяцев 24 дня), с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 16.03.2009 года по 04.04.2009 года (00 лет 00 месяцев 19 дней).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения её в командировке и в учебных отпусках с 26.11.2013 по 26.11.2013 год (00 лет 00 месяцев 01 день), с 15.10.2007 года по 07.11.2007 года (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 07.04.2008 года по 30.04.2008 года (00 лет 00 месяцев 24 дня), с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 16.03.2009 года по 04.04.2009 года (00 лет 00 месяцев 19 дней).
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины - 300 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг - 3000 рублей, а всего взыскать 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Власова
Решение в окончательной форме принято 25.09.2023 года
Судья Н.Н. Власова