28RS0004-01-2022-010878-17

Дело № 5-1139/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

при секретаре Дробяскиной К.А.

с участием защитников ИП ФИО1 - ФИО2, ФИО3, представителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

17.10.2022 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, обеспечена явка защитников.

В судебном заседании защитники ИП ФИО1 – ФИО2, ФИО3 пояснили, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает, должностным лицом неверно квалифицированы действия индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку ее организация не осуществляет организацию питания населения. Цех по производству кулинарных изделий и мясных полуфабрикатов предпринимателя не может быть отнесен к специально оборудованному месту для организации питания населения. Содержащийся в статье перечень специально оборудованных для организации питания населения мест не является исчерпывающим, но слова в скобках «и других местах» означают, что к таким местам относятся именно организации питания с другими наименованиями, перечень которых может быть большим (бистро, закусочная, пельменная, блинная, хмельная, харчевня, и т.д. и т.п.), при этом кондитерский цент к таким местам не относится. Не прослеживается причинно-следственная связь между употреблением продукции ИП ФИО1 и отравлениями людей. Также указали, что протоколы лабораторных исследований, проведенных на основании смывов, взятых 05.10.2022 года, показали отрицательные результаты, что ставит под сомнение полученные Управлением Роспотребнадзора по Амурской области результаты лабораторных исследований. Вышеизложенное является основанием для прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указали, что ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. ФИО3 дополнительно пояснила, что, действительно, помещение кондитерского цеха, расположенного по пер. Св.Иннокентия 3 (его объемно-планировочные решения), не позволяет обеспечить соблюдение поточности технологических операций, исключающие встречные и перекрёстные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, каким образом возможно решить эту проблему, пока не знает.

Представители Управления Роспотребнадзора по Амурской области настаивали на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначении административного наказания виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований представляют угрозу здоровью и жизни людей, устранить все выявленные нарушения одномоментно не представляется возможным. Представленные стороной защиты протоколы лабораторных исследований не исключают наличие выявленных нарушений. Основанием для проведения эпидемиологического расследования, в рамках которого осуществлялся отбор проб, делались смывы в кондитерском цехе, расположенном по пер. Св.Иннокентия, 3, послужили факты массового отравления детей, которые употребляли в том числе продукцию ИП ФИО1- торт «молочная девочка». Оснований для применения положений ст. 4.1.1, ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера допущенных нарушений, не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под санитарно-эпидемиологическим благополучием населением понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами (далее - санитарные правила).

В силу ст. 11 этого же Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее СанПин 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации (п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ).

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствие с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с п. 3 "ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" под предприятием общественного питания (предприятие питания) понимается объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Из материалов дела следует, что 07.10.2022 г. в 11 часов 30 минут в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в кондитерском цехе, расположенном по адресу: амурская область, <...> (на основании приказа № 182 «О проведении эпидемиологического расследования случаев заболевания острой кишечной инфекции» по обращению потребителя (заявление от 03.10.2022 г. № 1383/ж-22), информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» 07.10.2022 № 28-6171-2022 о заболеваниях острой кишечной инфекции у лиц, употреблявших в пищу готовую продукцию, изготовленную в кондитерских цехах, распложённых по адресам: 675000, <...>, и переулок Святителя Иннокентия, 3), выявлены следующие нарушениятребований санитарно-эпидемиологического законодательства:

-при осуществлении процессов производства кондитерских изделий (в том числе торт «Молочная девочка») на предприятии разработана, но не внедрена и не поддерживается процедура, основанная на принципах ХАССП, что нарушает требования п. 2 ст. 10 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее по тексту ТР ТС 021/2011). Об этом свидетельствует отсутствие ведения рабочих листов ХАССП, не определены ККТ на производстве, отсутствие отчётов о санитарно-гигиеническом состоянии предприятия с анализом профилактических мероприятий (1 раз в неделю), отсутствие анализа выявленных нарушений работы оборудования (1 раз в неделю), анализа санитарно-технического режима за сутки работы (ежедневно), анализа работы группы системы, эффективности функционирования системы по результатам внутренних проверок (1 раз в год) и т.д., что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- в производственном помещении (зона сборки отделки тортов, зона нарезки бисквитов (разлив по формам), зона выпечки, помещение кремовой) не оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и/или сушки рук, что не соответствует требованиям п.4 ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- объёмно-планировочные решения не обеспечивают поточности технологических операций, исключающие встречные и перекрёстные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно согласно представ-ленной схеме кондитерского цеха и отмеченным на этой схеме зонам расстановки оборудования, а также согласно объяснениям заведующей производством и технологом, установлено, что сырье заносится в зону сборки и отделки продукции, где расположен тестомес, замешивается, далее через зону нарезки бисквитов попадает в зону разливки бисквитов, далее выпекается в зоне выпечки, далее через зону нарезки бисквитов попадает в зону сборки и отделки продукции; также помещение кремовой находится рядом с помещением готовой продукции, что говорит о том, сырье проходит в зону кремовой через зону сборки и отделки тортов, крем изготавливается, и снова возвращается в зону сборки и нарезки бисквитов, что является нарушением требований п.1 ч.1 ТР ТС 021/2011, п. 2.25 и 2.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

- канализационное оборудование в зоне моечного отделения инвентаря спроектировано так (подключено без воздушных разрывов напрямую к моечным ваннам), что не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что не соответствует ч.7 ст. 14 ТР ТС 021/2011, и нарушает требования п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

-в производственном помещении приготовления кондитерского крема, где установлены: мармиты (для приготовления крема), холодильник с готовой продукцией (№1) (на момент составления протокола хранилась готовая продукция), осуществляется приём пищи сотрудниками, установлена стиральная машина, осуществляется стирка и просушивание рабочей спец, одежды на напольной сушилке, осуществляется хранение личных вещей персонала и продуктов питания персонала, одежды персонала (брюки, конфеты, обувь), что не соответствует требованиям ч.4, ч.3 ст. 14 ТР ТС 021/2011, свидетельствует о недостаточности набора производственных помещений, и нарушает требования п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

- помещение отделки кондитерских изделий (зона) оборудовано приточно-вытяжной системой вентиляции без противопыльных и бактерицидных фильтров, что создает дополнительную угрозу обсеменения готовой продукции, и нарушает требования п. 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

- в производственный цех на работу допущен кондитер МА с наличием гнойной раны обсемененной золотистым стафилококком на руке, что является нарушением требований п.2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

- в ходе эпидемиологического расследования в рамках исполнения предписания от 07.10.2022г. № 219 сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» отобраны мазки из зева на ПЦР исследования у сотрудников кондитерского цеха, а также произведено оповещение сотрудников цеха о необходимости дополнительного сбора и сдачи кала на анализ для определения наличия возбудителя сальмонеллёза. По результатам представленных лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» выявлены два случая носительства золотистого стафилококка у кондитеров, и один случай носительства сальмонеллёза.

- при изготовлении кондитерских изделий производственные помещения, технологическое оборудование и инвентарь, использующиеся в процессе производства, содержатся в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции (выявлено 7 положительных смывов на БГКП с объектов отбора), что нарушает требование п.8 ч.2 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

- по результатам-проведенных лабораторных исследований образца пищевого продукта - торт «Молочная девочка», дата изготовления 07.10.2022г, изготовитель: кондитерский цех ИП ФИО1, фактический адрес изготовителя: <...>, на исследуемые микробиологические показатели безопасности: S.aureus, дрожжи, плесени, КМАФАнМ, патогенные, в т.ч.-сальмонеллы, БГКП (колиформы), выявлено превышение допустимых уровней, указанных в разделе 1.3 таблицы 1 приложения 2 (пункт.2 статьи 7 главы 2) ТР ТС 021/2011 по показателям:

- дрожжи (результат исследований - 140 КОЕ/г, допустимый уровень - не более 100 КОЕ/г).

- БГКП (колиформы), результат исследований - обнаружено, допустимый уровень - не допускается в 0,01 г.

Не соответствие вышеуказанного готового продукта торт «Молочная девочка», техническому регламенту ТР ТС 021/2011 по показателям дрожжи и БГКП (колиформы), нарушает требования п.2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 23С от 14.10.2022 года, приказом № 182 от 07.10.22 года о проведении эпидемиологического расследования; предписанием № 219 от 07.10.2022 года; должностной инструкцией директора ИП ФИО1 от 01.10.2018 года; объяснениями бригадира – кондитера ТА; протоколом лабораторных исследований № 5648-5648.07.10.22-Б от 10.10.2022 года; постановлениями № 56, № 55, № 57 о временном отстранении от работы от 10.10.2022 года; протоколами лабораторных исследований № 5692-5705.10.10.22-Б; № 5674-5677.10.10.22-Б от 10.10.2022 года; протоколом о временном запрете деятельности от 11.10.2022 года, объяснениями заведующей производством ТВ; документами системы ХАССП; экспертным заключением от 11.10.2022 года №1883, от 12.10.2022 года № 1888, протоколами лабораторных исследований № 14725 от 11.10.2022 года, № 14729 от 12.10.2022 года, фото/видеоматериалами и другими материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), микробиологические показатели, установленные в Приложениях 1 и 2, являются показателями безопасности пищевой продукции, в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. Несоответствие пищевых продуктов по микробиологическим показателям делает их опасными для здоровья человека.

Загрязнение продуктов питания санитарно-показательными микроорганизмами, а также микроорганизмами порчи свидетельствует о нарушении обязательных санитарно- эпидемиологических требований по ходу технологического процесса изготовления пищевой продукции, отсутствии организации обеспечения безопасности в процессе изготовления пищевой продукции, может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, с причинением вреда здоровью человека.

Выявленные нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ, а доводы стороны защиты о том, что предприятие ИП ФИО1 не осуществляет деятельность по организации питания населения, в связи с чем, в ее действиях нет состава административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм права.

Ссылка защитника на протоколы лабораторных исследований № 14511 от 18.10.2022 года № 14506 от 14.10.2022 год, по результатам которых не обнаружено бактерий группы кишечных палочек в 10 исследуемых объектах, а также не обнаружено загрязнения воды питьевой (централизованное водоснабжение, раковина для мытья рук) не опровергает наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении.

В ходе отбора проб (смывов) 07.10.2022 года (на момент проверки), осуществились отборы проб (смывов) в том числе со стола для взвешивания сырья, весов для взвешивания сырья, миски для сырья, венчика для взбивания теста, коврика силиконового, листа алюминиевого, спецодежды кондитера ОА, кастрюли под крем на молочную девочку, торта «молочная девочка» (протоколы лабораторных исследований № 14725 от 11.10.2022 года, № 14729 от 12.10.2022 года ), которые не являлись предметом исследования при взятии проб (смывов) 05.10.2022 года (протоколы лабораторных исследований № 14511 от 18.10.2022 года № 14506 от 14.10.2022 год, представленные стороной защиты)

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, создании непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, на что указано защитником не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что имеющиеся нарушения санитарных правил (к водоснабжению и канализации, к вентиляции, к технологическому оборудованию и инвентарю, соблюдению поточности технологических процессов, в отношении персонала), создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суду не представлены доказательства устранения допущенных нарушений, а также доказательства возможности их устранения в кратчайшие сроки, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) производственного цеха по выпуску кондитерских изделий (кондитерского цеха), расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 11.10.2022 года (с 17 часов 00 минут 11 октября 2022 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, *** г.р., уроженку ***, ОГРНИП ***, ИНН ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) производственного цеха по выпуску кондитерских изделий (кондитерского цеха), расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 11.10.2022 года.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения, указанные в описательной части постановления.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева

Мотивированное постановление изготовлено 20 октября 2022 года