Дело № 2-397/2022 УИД 14RS0021-01-2022-000582-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 04 октября 2022 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Семеновой С.Н. единолично,

с участием прокурора Данилова Е.И.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих на основании служебного положения,

при секретаре Саввинове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям Центр развития ребенка-детский сад им.А.Г. Габышева, детский сад №4 «Кыталык», Центр развития ребенка-детский сад «Кэскил», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить в срок до 01.09.2022 устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций, осуществляющих образовательную деятельность,

установил:

Прокурором района поданы выше указанные исковые заявления.

В связи с тождественностью основания и предмета иска, дела соединены в одно производство.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания, просивший рассмотреть дело без его участия.

С согласия прокурора, учитывая надлежащее извещение, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей ответчиков.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые заявления, изменив срок исполнения требования прокурора до 01 апреля 2023 года, пояснил, что категорирование в соответствии с измененными требованиями не завершено, паспорта безопасности не готовы, и требования прокурора законны и обоснованны.

В судебном заседании представители ответчиков ФИО1, ФИО2 признали исковое заявление частично, подтвердили, что ранее относились к третьей категории безопасности, и выявленные прокурором нарушения имели место, не устранены до настоящего времени, в связи с изменениями в категорировании их объекты отнесены к 4 категории безопасности, паспорта безопасности находятся на стадии согласования и подписания с компетентными органами. Представитель ответчика ФИО3 представила вновь составленный действующий паспорт безопасности. В связи с чем прокурор просил прекратить производство по делу ввиду добровольного удовлетворения иска ответчиком.

В соответствии со ст. 174 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании оглашен отзыв ответчика МБОУ «НТЛ им. А.Н. Чусовского», из которого видно, что паспорт безопасности приводится в соответствие с новыми требованиями, однако находится на стадии подписания.

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 этого же закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", п. 25 которых установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Вопреки указанным требованиям, проведенной прокурорской проверкой установлено, что у ответчиков, относящихся по действующим паспортам безопасности к третьей категории, требования указанных выше п. п. «б» и «г» Требований не выполняются. Выявленные нарушения не устранены ответчиками Муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями Центр развития ребенка-детский сад им.А.Г. Габышева, детский сад №4 «Кыталык», Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) до рассмотрения гражданского дела, со ссылкой на изменения в законодательстве.

Суд соглашается с прокурором, что до утверждения паспортов безопасности, устанавливающих другую категорию безопасности у ответчиков, действуют требования к существующим категориям безопасности, нарушение которых ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, посещающих образовательные учреждения, в том числе несовершеннолетних воспитанников и обучающихся.

Таким образом, исковые требования прокурора к Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям Центр развития ребенка-детский сад им.А.Г. Габышева, детский сад №4 «Кыталык», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

В части МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Кэскил» исполнение требований прокурора подтверждено материалами дела, представитель ответчика согласна с прекращением производства по делу, последствия прекращения дела ей разъяснены и понятны.

Отказ прокурора от иска ничьих прав не нарушает, связан с добровольным удовлетворением исковых требований, и суд принимает отказ прокурора от иска.

В соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые заявления прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям Центр развития ребенка-детский сад им.А.Г. Габышева, детский сад №4 «Кыталык», Центр развития ребенка-детский сад «Кэскил», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Обязать:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад имени А.Г. Габышева МР «Нюрбинский район Республики Саха (Якутия),

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Кыталык» МР «Нюрбинский район Республики Саха (Якутия),

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия),

обеспечить в срок до 01 апреля 2023 года устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, путем:

- обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- оборудования основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Прекратить производство по гражданскому делу в части иска прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Кэскил» г. Нюрба Нюрбинского района Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 05 октября 2022 года

Судья: п/п С.Н. Семенова

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО4 Семенова