Дело №
УИД 50RS0№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Истра Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ажеевой Е.С.,
при секретаре Поповой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Минтрансстроевец-2», Администрации городского округа Истра Московской области о прекращении права собственности, объединении земельного участка, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Минтрансстроевец-2», Администрации городского округа Истра Московской области о прекращении права собственности, объединении земельного участка, признании права собственности, ссылаясь в обоснование иска на то, что истцу, ФИО1 решением Истринского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, дело № был выделен земельный участок, площадью 487 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и установлены его границы в соответствии с данными таблицы. Право собственности на данный земельный участок истцом зарегистрировано надлежащим образом в результате чего, земельному участку был присвоен кадастровый №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
Кроме того, истцу также принадлежит на праве собственности смежный земельный участок в данном СНТ с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м. расположенный по адресу: Московская область, Истринский район. <адрес>, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, но вид разрешенного использования у него не соответствующий фактическому пользованию и нормам ГПЗУ и П33, а именно вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
В настоящее время истцом принято решение объединить эти два земельных участка, так как они находятся в едином землепользовании, но в связи с тем, что у вышеуказанных земельных участков разные виды разрешенного использования, истец решила привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие классификатору его использования, а именно классификатору вида разрешенного использования: для ведения садоводства.
Для приведения земельного участка с кадастровым номером № в соответствие классификатору его использования, а именно классификатору вида разрешенного использования: для ведения садоводства истец обратилась в Администрацию г.о. Истра, но получила отказ в предоставлении данной услуги в связи с тем, что услуга принятия решения об установлении соответствия вида разрешенного использования земельных участков подразумевает уточнение существующего вида разрешенного использования в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, что в данном случае невозможно, так как вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и он не соответствует испрашиваемому виду «ведение садоводства».
Затем истец обратилась в Министерство имущественных отношений МО, но получила Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Московской области», данный отказ был мотивирован тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует предельным минимальным размерам земельных участков, установленным для основного вида разрешенного использования «Ведение садоводства».
Кроме того, истец обращалась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, Отдел государственного кадастрового учета и регистрации прав с межевым планом на объединение вышеуказанных участков, но получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а впоследствии и отказ предоставлении услуги по причине того, что в соответствии с пунктом 52 Требований утвержденных приказом 0592 вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка (исходных земельных участков), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Затем истец обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «ведение садоводства», но также получила отказ.
Истец считает указанные обстоятельства несправедливыми, так как нарушают её законные права и интересы по владению и пользованию земельными участками, которые принадлежат ей на праве собственности.
В связи с тем, что у истца нет возможности объединить свои земельные участки в один земельный участок и зарегистрировать на него право собственности, истец обратилась в суд.
На основании изложенного, истец просит суд:
Прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, исключить о нем все данные ЕГРН.
Прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок в данном СНТ с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с категорией земли: земли
сельскохозяйственного назначения, исключить о нем все данные ЕГРН.
Произвести объединение земельного участка, с кадастровым номером № и земельного участка, с кадастровым номером №.
Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 927 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и установить его границы в соответствии с данными таблицы:
Сведения об образуемых земельных участках
Сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка :ЗУ 1Обозначение земельного участка
Зона №
Обозначение характерных точек
Координаты, м
Метод определения координат
Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат, характерной точки границ (Mt) с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) Mt, м
Описание закрепления точки
х
у
1
2
3
4
5
6
1
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
2
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
3
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
4
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
3
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
4
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
5
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
6
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
7
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
8
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
5
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
6
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
7
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
1
№ №
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
Сведения о частях образуемого земельного участка ЗУ1Обозначение земельного участка
Обозначение части границ
Горизонтальное проложение(S)?
Описание прохождения части границ
ОТ т.
до т.
1
2
3
4
1
2
19.99
По ограждению
2
3
17.87
По ограждению
3
4
7.10
По ограждению
4
3
5.30
По ограждению
3
4
1 1.71
По ограждению
4
5
7.46
По ограждению
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации м.о. Истра Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на иск, согласно которым не возражает против удовлетворении требований иска по пункта 1 и 2, в удовлетворении тербований по пункта 3 и 4 просит отказать ввиду отсутствия оснований объединения земельных участков.
Ответчик СНТ «Минтрансстроевец-2» в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участков с кадастровым номером №, площадью 487 кв.м. категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м. расположенный по адресу: Московская область, Истринский район. <адрес>, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Истцом принято решение объединить эти два земельных участка, так как они находятся в едином землепользовании, но в связи с тем, что у вышеуказанных земельных участков разные виды разрешенного использования, истец решила привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие классификатору его использования, а именно классификатору вида разрешенного использования: для ведения садоводства.
Для указанных целей истец обратилась в Администрацию г.о. Истра, но получила отказ в предоставлении данной услуги в связи с тем, что услуга принятия решения об установлении соответствия вида разрешенного использования земельных участков подразумевает уточнение существующего вида разрешенного использования в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, что в данном случае невозможно, так как вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и он не соответствует испрашиваемому виду "ведение садоводства".
Далее истец обратилась в Министерство имущественных отношений Московской области, но ей также было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Московской области», данный отказ был мотивирован тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует предельным минимальным размерам земельных участков, установленным для основного вида разрешенного использования «Ведение садоводства».
Далее, истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Отдел государственного кадастрового учета и регистрации прав с межевым планом на объединение вышеуказанных участков, но получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а впоследствии и отказ предоставлении услуги по причине того, что в соответствии с пунктом 52 Требований утвержденных приказом 0592 вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка (исходных земельных участков), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Истец также обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «ведение садоводства», однако ей также было отказано.
Согласно Заключению кадастрового инженера при подготовке межевого плана кадастровым инженером использовались данные из выписки ЕГРН, земельного участка и кадастрового учета в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ.
В соответствии с требованиями сведения о категории земель и виде разрешенного использования образуемого земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых участках и их частях соответствуют сведениям ЕГРН исходных земельных участков.
В результате проведения кадастровых работ из земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 440 кв.м., №, площадью 487 кв.м. был образован земельный участок № – площадью 927 кв.м.
Доступ к образуемым земельным участкам обеспечивается посредством территории общего пользования СНТ «Минтрансстроевец-2», с кадастровым номером №.
Документы, устанавливающие предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, а именно: для ведения садоводства - 600-500 000 кв м. (реквизит «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках») представлены на основании Постановления администрации городского округа Истра от 22.10.2024 № 5025/10 О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области, утвержденные постановлением администрации городского округа Истра Московской области от 12.05.2021 №2835/5 «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области» (в ред. от 25.09.2023 № 10673/9), источник официального опубликования: сайт администрации городского округа Истра, Московская область и СМИ «Истринские вести», соответствующие значения проставлены в межевом плане.
При определении координат земельного участка кадастровым инженером был использован аналитический метод определения координат. Так как величина средней квадратической погрешности определения координат характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности определения координат характерных точек, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что составляет Mt=0.2.Раздел Схема геодезических построений" не включена в состав межевого плана в соответствии с п. 14 Приказа.
Кадастровый инженер пришел к выводу о возможности провести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности в отношении образуемого земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ).
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (статья 7 ЗК РФ).
На основании статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
Тем самым предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации процедура объединения смежных земельных участков предусматривает образование одного земельного участка. Образованный земельный участок не является вновь сформированным, его границы определяются границами ранее существовавших земельных участков.
При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.
При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.
Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2).
Таким образом, целевое назначение и виды разрешенного использования образуемых земельных участков могут отличаться от целевого назначения и вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
При этом при образовании земельного участка по общему правилу целевое назначение и вид разрешенного использования образуемых земельных участков должны соответствовать исходному земельному участку.
Целью предоставления участка для садоводства в соответствии с подпунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 217-ФЗ и пунктом 1.5 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, является отдых граждан и (или) выращивание для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращалась с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № в уполномоченный орган местного самоуправления.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание что оба земельных участка расположены в СНТ «Минтрансстроевец-2», относятся к землям сельскохозяйственного назначения, заключение кадастрового инженера, то, что земельные участки находятся в одном землепользовании, являются смежными, необходимость использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, в частности приведение земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим использованием и нормам ГПЗУ и П33, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, исключить о нем все данные ЕГРН.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок в данном СНТ с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, исключить о нем все данные ЕГРН.
Произвести объединение земельного участка, с кадастровым номером № и земельного участка, с кадастровым номером №.
Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 927 кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и установить его границы в соответствии с данными таблицы:
Сведения об образуемых земельных участках
Сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка :ЗУ 1Обозначение земельного участка
Зона №
Обозначение характерных точек
Координаты, м
Метод определения координат
Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат, характерной точки границ (Mt) с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) Mt, м
Описание закрепления точки
х
у
1
2
3
4
5
6
1
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
2
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
3
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
4
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
3
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
4
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
5
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
6
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
7
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
8
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
5
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
6
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
7
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
1
№
№
Аналитический метод
Mt=0,20
Временный межевой знак
Сведения о частях образуемого земельного участка ЗУ1Обозначение земельного участка
Обозначение части границ
Горизонтальное проложение(S)?
Описание прохождения части границ
ОТ т.
до т.
1
2
3
4
1
2
19.99
По ограждению
2
3
17.87
По ограждению
3
4
7.10
По ограждению
4
3
5.30
По ограждению
3
4
1 1.71
По ограждению
4
5
7.46
По ограждению
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Ажеева
Мотивированное решение составлено 20.10.2025г.