Дело № 5-275/2023

УИД 24RS0056-01-2023-006725-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 19 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, официально не трудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, официально не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2023 г. в 17 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.08.2018 г., цель въезда «частная», состоял на миграционном учете сроком с 26.02.2019 г. до 26.03.2019 г. по адресу: <адрес>, по окончанию разрешенного срока пребывания за пределы РФ не выехал, с 27.03.2019 г. пребывает в РФ незаконно. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу указанных положений закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По истечении установленного срока пребывания ФИО1 территорию РФ не покинул, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, просил его не выдворять, поскольку воспитывает дочь, которая является гражданкой РФ.

Вина ФИО1 также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2023 г. № 1012302710, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 18.10.2023 г., согласно которому при оформлении ДТП было установлено, что ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно с марта 2019 г.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справками ФМС России о личности ФИО1

Таким образом, из представленных материалов следует, что временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не принял мер по урегулированию своего правового статуса и продлению нахождения на миграционном учете, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении указанного законного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N-5-П, от 27 мая 2008 г. N-8-П, от 13 июля 2010 г. N-15-П, от 17 января 2013 г. N-1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку судом установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые социальные связи.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, состояние здоровья и личность правонарушителя (не женат, имеет на иждивении ребенка, официально не трудоустроен), признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт АВ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю). ИНН: <***>, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 010407105, КБК: 18811601181019000140, Кор./сч.: 40102810245370000011, Банк: Отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.О. Нарожный