дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 марта 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш А.В., при секретаре ФИО10, с участием истицы Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, указав, что она обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается представленными документами. Истец окончила Кызылский педагогический колледж, а также ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет». На сегодняшний день она не обеспечена жилым помещением. Просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц администрация <адрес> Республики Тыва.

В судебном заседании истец Ш поддержала доводы искового заявления по изложенным основаниям, дополнив, что состоит на учете в <адрес> и намерена проживать в <адрес>.

Представитель истца – адвокат С извещена надлежащим образом. извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представители ответчиков – Министерства образования Республики Тыва и Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Мэрии <адрес>, просил о рассмотрении дела без участия.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» ст.72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 3 и п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

ФИО7 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10, согласно которому Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва присоединено к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва с передачей последнему функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утвержденное Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому к полномочиям Министерства также отнесены деятельность, связанная, в том числе, с организацией работы по предоставлению в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот.

ФИО7 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО7 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы Министерству образования Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и № внесены изменения в Положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Министерства образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

В соответствии с п.п.12 и 13 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Министерство образования Республики Тыва не позднее 30 рабочих дней с даты получения соответствующего экземпляра распоряжения регистрирует право оперативного управления в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество. Министерство образования Республики Тыва не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации права на оперативное управление жилым помещением принимает решение о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по месту их жительства и письменно уведомляет об этом гражданина в течение 3 рабочих дней.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Из паспорта истца следует, что Ш родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно решению Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Ш, являющаяся матерью истца, лишена родительских прав в отношении дочерей Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании данного решения, судом выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по требованию о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также указанным решением суда установлено, что отец – Ш умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Ш назначена опекуном несовершеннолетних Ш и Ш.

Согласно уведомлению Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о включении Ш в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Республики Тыва по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Улуг-Хемского кожууна.

Согласно дипломам, ДД.ММ.ГГГГ Ш окончила ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ окончила ФГБОУ ВО «Кызылский педагогический колледж» <адрес>.

Также судом установлено, что истец имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Обстоятельство того, что истец на день вынесения решения не имеет в собственности жилого помещения сторонами не оспаривается, каких-либо возражений от ответчиков в суд не поступало.

При таких данных, объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не предоставлено. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

В связи с тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, то исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования – «<адрес>» Республики Тыва» суд находит подлежащими удовлетворению.

ФИО7 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по предоставлению в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, возложены на Министерство образования Республики Тыва, то надлежащим ответчиком по делу является Министерство образования Республики Тыва, в связи с чем исковые требования к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п.9 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), при включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда устанавливается норма предоставления общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Тыва, а также в городском округе «<адрес>» в размере не менее 33 кв.м. на одного гражданина.

Принимая во внимание вышеизложенное, на Министерство образования Республики Тыва надлежит возложить обязанность предоставить Ш жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования – «<адрес>» Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, площадью не ниже 33 квадратных метров.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в том числе из государственной пошлины.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Однако процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).

Следовательно, ответчик по делу не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика – Министерства образования Республики Тыва в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ш к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить Ш (паспорт серии 9316 №) на территории муниципального образования – городской округ «<адрес>» Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, площадью не ниже 33 квадратных метров.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу Ш (паспорт серии 9316 №) 300 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальных исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: _______________________ А.В. Монгуш