2-2715/2025
09RS0№-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Пилипенко А.В.,
при секретаре судебного заседания: Гладких Д.А.
с участием представителей истца ФИО8, ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на использование денежных средств материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о восстановлении права на использование денежных средств материнского (семейного) капитала, в котором с учетом уточненных требований просит:
восстановить право ФИО2 на использование материнского (семейного) капитала;
возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность зачислить на счет государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2 средства материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей с учетом индексации на момент вынесения решения и последующей индексации.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Н.М. и жилищно-строительным кооперативом «Жилье молодым семьям» в лице правления ФИО6, действующей на основании устава был заключен договор паенакопления №. Согласно договору, ФИО1 Н.М., как пайщик, вступила в кооператив с целью строительства жилого дома и получения в дальнейшем в собственность квартиры в этом доме, при условии исполнения в полном объеме обязательств по внесению размера пая с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления пенсионного фонда РФ по КЧР в Усть- Джеryтинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 Н.М.
На момент завершения строительства дома ФИО1 Н.М. состояла в очереди по программе «Молодая семья», которая позволяет получить от государства субсидию на приобретение собственной квартиры или строительство дома. Поскольку по окончанию строительства многоквартирного дома, очередь ФИО1 Н.М. по программе «Молодая семья» не подошла, то есть ФИО1 Н.М. не смогла воспользоваться субсидией, и вынуждена была расторгнуть договор паенакомления №, поскольку при заключении договора ФИО1 Н.М. рассчитывала на указанную субсидию.
При заключении договора размер пая составлял <данные изъяты> рублей. В связи с изменением площади квартиры на 1 метр, ее стоимость увеличилась до <данные изъяты> рублей.
Согласно соглашению о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, жилищно-строительный кооператив «Жилье молодым семьям», в лице правления ФИО7, действующего на основании Устава, уплаченная денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей была возвращена, из которой, сумма в размере <данные изъяты> рублей внесенная за счет средств материнского капитала, перечислена на расчетный счет Отделения СФР по КЧР. Денежные средства не зачислены на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1 Н.М.
ФИО1 Н.М. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского ( семейного) капитала, однако в восстановлении данного права было отказано.
Определением Усть-Джегутинского районного суда ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 на надлежащего отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Истец ФИО1 Н.М. извещенная о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Представители истца ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО10, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 Н.М.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Согласно положений п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", частью 2 статьи 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" однократно.
В соответствии с частью 6 статьи 5 приведенного закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра, который содержит информацию о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении; дату рождения; пол; адрес места жительства; серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа. Кроме того в регистре содержатся сведения о дата включения в регистр; сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство); сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании); сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление ораспоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ОФМС России по ФИО1 Н.М. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-10 №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Н.М. и жилищно-строительным кооперативом «Жилье молодым семьям» в лице правления ФИО6, действующей на основании устава был заключен договор паенакопления №. Согласно договору, ФИО1 Н.М., как пайщик, вступила в кооператив с целью строительства жилого дома и получения в дальнейшем в собственность квартиры в этом доме, при условии исполнения в полном объеме обязательств по внесению размера пая с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления пенсионного фонда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 Н.М.
На момент завершения строительства дома ФИО1 Н.М. состояла в очереди по программе «Молодая семья», которая позволяет получить от государства субсидию на приобретение собственной квартиры или строительство дома. Поскольку по окончанию строительства многоквартирного дома, очередь ФИО1 Н.М. по программе «Молодая семья» не подошла, то есть ФИО1 Н.М. не смогла воспользоваться субсидией, и вынуждена была расторгнуть договор паенакомления №, поскольку при заключении договора ФИО1 Н.М. рассчитывала на указанную субсидию.
При заключении договора размер пая составлял <данные изъяты> рублей. В связи с изменением площади квартиры на 1 метр, ее стоимость увеличилась до <данные изъяты> рублей.
Согласно соглашению о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, жилищно-строительный кооператив «Жилье молодым семьям», в лице правления ФИО7, действующего на основании Устава, уплаченная денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей была возвращена, из которой, сумма в размере <данные изъяты> рублей внесенная за счет средств материнского капитала, перечислена на расчетный счет Отделения СФР по КЧР, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства не зачислены на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1 Н.М.
Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец должна быть восстановлена в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, и ее исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
При этом, такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки, поскольку как указано ранее, в действующем законодательстве не предусмотрены нормы правового механизма - возврата в бюджет Социального фонда Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала после реализации лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для восстановления истца ФИО1 Н.М. в праве на материнский (семейный) капитал, поскольку цели Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в данном случае не достигнуты.
Поскольку суд восстанавливает истца ФИО1 Н.М. в праве на материнский (семейный) капитал, то подлежит удовлетворению и производное требование истца о возложении на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности зачислить на счет государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № ФИО2 средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей с последующей индексацией.
При этом требование истца об индексации указанной суммы на дату вынесения решения суда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Таким образом, законом установлен порядок и срок индексации размера материнского (семейного) капитала. Срок очередной индексации - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не требуется принятие решение суда об индексации размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся истцу ФИО11
Кроме того восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцев сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала (возвращено <данные изъяты> рублей), без учета индексации за прошлое время, поскольку денежные средства материнского капитала в период действия договора паенакапления в ЖСК «Жилье молодым семьям» № находились у третьих лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на использование денежных средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить частично.
Восстановить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Возложить обязанность на отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачислить на финансовую часть индивидуального лицевого счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей, возвращенной ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
В удовлетворении требований в части обязания отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести индексацию суммы 453 026 рублей за весь период, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Пилипенко