Решение по делу № 2-105/2025 от 11.06.2025 - об обязании засчитать в выслугу лет для назначении пенсии время обучения, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет.

Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Беловой Е.А., при помощнике судьи Кузнецовой М.Ю., секретаре судебного заседания Жаньяровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2025 по исковому заявлению М.С.В. к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Самарской области об обязании засчитать в выслугу лет для назначении пенсии время обучения, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет,

Установил:

Истец обратился с иском в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей».

В расчет выслуги лет работниками кадрового подразделения МО МВД России «Борский» не был включен период обучения в Высшем юридическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период истец обучался по заочной форме обучения и осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего в ДРСУ с. Богатое.

Истец обратился в ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о включении периода обучения в выслугу лет, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с отсутствием справки об образовательном учреждении.

Согласно представленной архивной справке выданной Автономной Некоммерческой профессиональной образовательной организацией «Международный Восточно – Европейский колледж» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ являлось негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Высший юридический колледж») М.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в Высшем юридическом колледже по специальности «Правоведение» по заочной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по программе подготовки специалистов среднего звена.

Истцу выдан диплом серия СБ №, регистрационный номер №, диплом является государственным документом о среднем профессиональном образовании, базовый уровень, решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ М.С.В. присвоена квалификация «Юрист».

Истец просит обязать Главное Управление МВД России по Самарской области засчитать в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет период обучения в негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Высший юридический колледж: экономика, финансы, службы безопасности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет М.С.В. с учетом периода обучения в негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Высший юридический колледж: экономика, финансы, службы безопасности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца Х.И.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области Б.А.П. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные доводам, отраженным в отзыве, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ между М.С.В. и ГУ МВД заключен трудовой договор с испытательным сроком на 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.С.В. проходил службу в МВД России на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника МО МВД России «Борский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с М.С.В. уволен со службы в ОВД по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 342 в стаж службы (выслугу лет) М.С.В. включен период замещения им должностей в органах внутренних дел (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в том числе срок испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии засчитан период службы М.С.В. в Вооруженных силах Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также в льготном исчислении засчитаны сроки службы М.С.В. в изоляторе временного содержания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Условия прохождения службы, прием и увольнение сотрудников органов внутренних дел регулируется Федеральным законом РФ № 342 с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона РФ № 342 правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел регулируются в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации; Федеральным законом РФ № 342; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»; Федеральным законом от 19.06.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Относительно довода М.С.В. о включении периода обучения в стаж службу (выслугу лет) действующим законодательством предусмотрено следующее.

Часть 2 ст. 38 Федерального закона РФ № 342 содержит исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в общий стаж службы (выслугу лет) сотрудника органа внутренних дел.

Так, пунктом 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона РФ № 342 предусмотрено, что время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии с требованиями абзаца 6 пункта 2 Постановления № 941, в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогичсских кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), при условии успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации по указанным программам и получении по ее результатам документа об образовании и о квалификации установленного образца, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации - с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, полученной из АНПОО «Международный Восточно-Европейский колледж» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), М.С.В. проходил обучение до поступления на службу в органы внутренних дел по заочной форме обучения в Высшем юридическом колледже, по окончании которого получил диплом о среднем профессиональном образовании серии СБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

М.С.В. дважды поступал на службу в органы внутренних дел - в 2001 году и в 2015 году, дважды уволен - в 2012 году и в 2022 году, однако, увольнение с правом получения пенсии по выслуге лет возникло при заключении контракта в 2015 году, стаж службы М.С.В. рассчитан согласно требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с М.С.В. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещающей сотрудником). Выслуга лет на день увольнения составляла: в календарном исчислении - 13 лет 00 месяцев 02 дня; в льготном исчислении - 13 лет 03 месяца 10 дней. В расчет выслуги лет включен период службы в Вооруженных силах Российской Федерации и период службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе льготный.

Предметом регулирования Федерального закона № 342 являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона № 342 правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ правовой статус Истца, как сотрудника органов внутренних дел прекращен, в связи с увольнением М.С.В. со службы в органах внутренних дел. Период времени, в течение которого М.С.В. не являлся сотрудником органов внутренних дел, не является перерывом в службе.

В связи с возникшим желанием М.С.В. пройти службу в органах внутренних дел вновь, по соответствующему заявлению М.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с работником заключен новый трудовой договор.

Материалами дела подтверждается, что М.С.В. поступил на службу в органы внутренних дел Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, у ГУ МВД не имеется правовых оснований, согласно действующему законодательству Российской Федерации, для включения периода обучения М.С.В. в НОУСПО «Высший юридический колледж» в выслугу лет и перерасчете пенсии. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель МО МВД России «Борский» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Свидетель С.О.А. в судебном заседании показала, что М.С.В. проходил службу в органах внутренних дел до 2012 года, был уволен в связи с сокращением должности, в 2015 году вновь поступил на службу в органы внутренних дел и в 2022 году уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В 2022 году при увольнении из органов внутренних дел было принято во внимание Постановление № 941, в которое были внесены изменения, согласно которым, периоды обучения входят в стаж службы для тех, кто поступил на службу после ДД.ММ.ГГГГ только по очной форме обучения, а из ответа учебного заведения следовало, что истец проходил обучение по заочной форме. При увольнении М.С.В. в 2012 году период обучения по заочной форме обучения был засчитан и учитывался при расчете выплаты единовременного пособия при увольнении.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) (часть 1 статьи 2 Закона).

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении);

Пунктом 2 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

Согласно части 5 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", действие данного Закона распространяется, в частности, на лиц рядового и начальствующего состава, которые проходили службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (пункт "4" статьи 1 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Как следует из абзаца 5 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2016 N 1279, от 11.09.2021 N 1539 на момент увольнения М.С.В. со службы ДД.ММ.ГГГГ) в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что М.С.В. обучался в Высшем юридическом колледже по специальности «Правоведение» на заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ). Выдан диплом о среднем профессиональном образовании ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № серия диплома СБ, №. Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «Юрист», по специальности «Правоведение».

М.С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел – Межмуниципальный отдел МВД России «Богатовский» Самарской области в различных должностях и подразделениях.

Уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 11 части 2 статьи 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) Федерального закона Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ, основание: Приказ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

ДД.ММ.ГГГГ вновь поступил на службу в органы внутренних дел – Межмуниципальный отдел МВД России «Богатовский» Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим оперуполномоченным отдела уголовного розыска межмуниципального отдела МВД России «Борский» Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ переведен оперативным дежурным дежурной части отделения полиции № (Богатовский район) Межмуниципального отдела МВД России «Борский» <адрес> и приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), льготная выслуга лет на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, для назначения пенсии составила 21 год 5 месяцев 13 дней.

Период заочного обучения Высшем юридическом колледже по специальности «Правоведение» на заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии включен не был.

Исходя из вышеприведенных нормативных положений, регулирующих спорные отношения в их системной взаимосвязи следует, что установленный порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел периодов их обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях до поступления на службу является льготным (из расчета два месяца обучения за один месяц службы), позволяющим увеличивать выслугу лет для назначения пенсии, и имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, имеющих профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование). При этом период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтвержденного документом об образовании и о квалификации, выдаваемым в установленном порядке.

Поскольку возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсии периода (не более пяти лет) обучения до поступления на службу по заочной форме обучения в высших учебных заведениях в силу абзаца 5 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2016 № 1279, от 11.09.2021 № 1539) распространяется на сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года, то период обучения М.С.В. в Высшем юридическом колледже по специальности «Правоведение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения с получением диплома о среднем профессиональном образовании ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № серия диплома СБ, №, то есть документа, подтверждающего завершение освоения образовательной программы и получение соответствующего уровня образования, является временем обучения, подлежащим включению в стаж службы в органах внутренних дел в Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы применительно к положениям части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и абзаца 5 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П <3>, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Следовательно, граждане при поступлении на службу в органы внутренних дел и при увольнении с данной службы имеют право на получение от этих органов в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации о социальных гарантиях, пенсионных правах, и этому праву корреспондирует обязанность уполномоченного органа провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их прав. При увольнении сотрудника из органов внутренних дел с правом на пенсию за выслугу лет кадровое подразделение обязано проверить данные о прохождении им службы, уточнить и подтвердить периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, составить расчет выслуги лет для назначения пенсии, в котором уточнить подтвержденные периоды службы сотрудника, подлежащие зачету на льготных условиях, после этого данный расчет выслуги лет согласовать с пенсионным органом и объявить сотруднику под роспись. Такое правовое регулирование имеет своей целью правовую и социальную защиту указанных лиц, отвечает принципам правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и направлено на стабильность официально признанного государством за гражданином статуса и неизменность вытекающего из него материального положения.

М.С.В. вновь поступая на службу в органы внутренних дел, не мог предполагать, что его выслуга лет, в том числе для назначения пенсии, исчисленная при первоначальном увольнении со службы в органах внутренних дел, при следующем увольнении со службы в органах внутренних дел будет пересчитана в сторону уменьшения с исключением из нее времени обучения по заочной форме в Высшем юридическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ответчиков по изменению (уменьшению) выслуги лет М.С.В. привели к тому, что М.С.В., поступивший на службу в органы внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ и завершивший освоение до его поступления на службу образовательной программы, получив соответствующий уровень образования, подтвержденный документом об образовании и о квалификации, выданным в установленном порядке, оказался в такой ситуации, когда его пенсионные права, гарантированные ему государством при назначении пенсии за выслугу лет, были существенно нарушены, уменьшен размер его выслуги лет и, как следствие, размер пенсии, что повлекло ухудшение материального положения М.С.В., ввиду чего такие действия являются незаконными.

Суд не усматривает нарушение сроков обращения М.С.В. с исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что М.С.В. соблюдены оба условия определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 – поступление на службу до ДД.ММ.ГГГГ и завершение обучения до поступления на службу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования М.С.В. – удовлетворить.

Обязать Главное Управление МВД России по Самарской области засчитать в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет М.С.В. (паспорт № №) период обучения в негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Высший юридический колледж: экономика, финансы, службы безопасности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет М.С.В. с учетом периода обучения в негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Высший юридический колледж: экономика, финансы, службы безопасности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самаркой области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.06.2025 г.

Судья Белова Е.А.