дело №

Категория: ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ

УИД: 93RS0№-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2025 года судья Ворошиловского межрайонного суда года Донецка ФИО2, рассмотрев в здании суда в г. Донецке материалы, поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ серия №, выдан Управлением по вопросу миграции ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, занимающего должность заместителя директора ФГБУ «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, ДНР, <адрес>,

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13 января 2025 года, в дневное время, более точное время судом не установлено, находясь по адресу: ДНР, <адрес>Б, ФИО3, будучи председателем ликвидационной комиссии Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – <данные изъяты>), нарушил установленный ч.12 ст.13 Федерального закона «об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года №255 (далее – Закон), а также установленный п. 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением правительства от 23 ноября 2021 года №2010 (далее – Правила), срок предоставления в ОСФР по ДНР уведомления о прекращении права застрахованного лица со СНИЛС <***> на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В судебном заседании ФИО3 не признал свою вину в инкриминированном ему правонарушении и указал, что на момент указанных событий он не являлся председателем ликвидационной комиссии Госводрыбхоза ДНР, прекратил трудовые отношения, был уволен 28 декабря 2024 года, в связи с чем не имел права предоставлять указанную отчётность.

Несмотря на непризнание своей вины, вина ФИО3 в инкриминированном ему правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 21 июля 2025 года, в котором указаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. При этом, как следует из извещения, которое было направлено последнему по адресу проживания и по адресу юридического лица, а также самого протокола и разъяснения прав и обязанностей, ФИО3 был заранее уведомлен о необходимости прибытия в ОСФР по ДНР для составления данного протокола об административном правонарушении, однако копию протокола об административном правонарушении последний не получил, так как, несмотря на надлежащее уведомление, не явился для подписания указанного протокола;

- актом камеральной проверки от 24 апреля 2025 года, согласно которой Госводрыбхоз ДНР, в лице действующего в тот период председателя ликвидационной комиссии ФИО3, не направил в ОСФР по ДНР со уведомления о прекращении права застрахованного лица со СНИЛС № на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, предусмотренные п. 43 Правил. В то же время, по данным заявления и приказа «Об увольнении и расторжении служебного контракта в связи с ликвидацией <данные изъяты>» от 28 декабря 2024 года №115л/с застрахованное лицо со СНИЛС № уволена с гражданской государственной службы ДНР 28 декабря 2024 года, в следствии чего право застрахованного лица со СНИЛС № на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет считается прерванным с 29 декабря 2024 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 сентября 2025 года, согласно которой № зарегистрировано в качестве юридического лица, председателем ликвидационной комиссии которого с ФИО4, юридический адрес общества - ДНР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, сведения о председателе внесены в ЕГРЮЛ 25 февраля 2025 года;

- распоряжением Правительства Донецкой Народной Республике от 26 октября 2023 года №90-З9 «О реализации Указа Главы Донецкой Народной Республики от 23 октября 2023 года №490 «О ликвидации (об упразднении) Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики» (далее – Распоряжение) согласно которого было решено создать ликвидационную комиссию Госводрыбхоз ДНР, председателем которой назначить ФИО3;

- распоряжением Правительства Донецкой Народной Республике от 31 января 2025 года №10-Р8, о внесении изменений в Распоряжение, согласно которого был назначен новым председателем ликвидационной комиссии Госводрыбхоз ДНР ФИО5;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Госводрыбхоз ДНР было привлечено к материальной ответственности по указаны обстоятельствам.

Согласно ч.6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ, страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п.2.1 ч.2 ст.4.1 Закона, страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу;

Согласно п.6.1 ч.6 ст.4.1 Закона, страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Ч.12 ст.13 Закона определяет, что, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с п.3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

П. 43 определяет, что, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.

Суд критически оценивает пояснения ФИО3 о непризнании им своей вины и отсутствии у него полномочий на подачу указанной отчётности, поскольку, как следует из выше указанных Распоряжений Правительства ДНР, ФИО3 с момента его назначения на должность председателя ликвидационной комиссии 26 октября 2023 года и до назначения нового председателя ликвидационной комиссии 31 января 2025 года, сведения о чём были внесены в ЕГРЮЛ 25 февраля 2025 года, обязан был исполнять возложенные на него обязанности, обусловленные указанным назначением, в т.ч. и предоставлять в ОСФР по ДНР указанную отчётность.

При таких обстоятельствах, суд отвергает указанные пояснения ФИО3 как несостоятельные, расценивая их как избранным им способ защиты с целью избежания ответственности за содеянное.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, поскольку он, будучи председателем ликвидационной комиссии Госводрыбхоз ДНР, в нарушение положений ч. 12 ч.13 Закона, а также п.43 Правил, не предоставил от имени указанного юридического лица в ОСФР по ДНР по месту регистрации юридического лица уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в то время, как предусмотренный законодательством предельным сроком предоставления указанных сведений являлось, соответственно, 12 января 2025 года.

При назначении административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере страхования, личность виновного, его имущественное положение, который трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 за совершённое правонарушение, следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершённое правонарушение, которое будет являться необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) российских рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: №

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, законным представителем, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором.

Жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка ФИО2