УИД 77RS0010-02-2025-006108-75

дело №5-237/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес7 мая 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием законного представителя ООО «АЛЬФА» фио,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ООО «АЛЬФА», юридический адрес: адрес Нагорный, адрес помещ.1/2, ОГРН <***>,

Установил:

21 апреля 2025 г. в 16 ч. 40 мин. по адресу: адрес, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении отеля ООО «АЛЬФА», проведенной на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 16.04.2025 №77250041000117797572 в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской фио ФИО1 от 02.04.2025 №ТГ-П12-11436 и Приказа Роспотребнадзора от 07.04.2025 №265 «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в адрес, в местах их размещения, питания, включая поставки пищевой продукции", выявлены нарушения ООО «АЛЬФА», осуществляющего деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в отеле по адресу: адрес, санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований, к эксплуатации жилых и общественных помещений, сооружений, транспорта, а именно: - осуществляется временное проживание на цокольном этаже отеля, о чем свидетельствует наличие кроватей и личных вещей в номерах; - не выделено помещение для хранения грязного белья; - в помещениях для хранения чистого постельного белья хранятся посторонние принадлежности; - на лестничных пролетах имеются повреждения напольного покрытия в виде сколов, препятствующие качественному проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; - уборка помещений отеля осуществляется без применения дезинфицирующих средств; - уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов; - ежедневная обработка поверхностей в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования отеля с применением дезинфицирующих средств не проводится, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ч. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ; п.п. 2.7, 2.11, 7.3, 7.10, 7.11, 7.13, 7.14, 7.16, 7.17, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Таким образом, юридическим лицом ООО «АЛЬФА» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АЛЬФА» - генеральный директор фио в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признал полностью, пояснил суду, что нарушения устранены, о чем поставил в известность должностное лицо Роспотребнадзора 06.05.2025 путем направления фотографий об исправлении недостатков. Пояснил суду, что в настоящее время деятельность отеля приостановлена. Просил о возобновлении деятельности отеля.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека адрес в адрес фио в судебное заседание явился, показал суду, что 21.04.2025 в ходе внеплановой выездной проверки в отношении отеля ООО «АЛЬФА», проведенной на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 16.04.2025 №77250041000117797572 в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской фио ФИО1 от 02.04.2025 №ТГ-П12-11436 и Приказа Роспотребнадзора от 07.04.2025 №265 «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в адрес, в местах их размещения, питания, включая поставки пищевой продукции", выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Сведений об устранении нарушений, а также о принятых мерах в целях устранения нарушения юридическим лицом не представлено. Срок проведения проверки в отношении юридического лица с 21 апреля по 6 мая 2025 года. Просил приостановить деятельность хостела по указанному в протоколе адресу на 90 суток.

Судья, выслушав объяснения законного представителя ООО «АЛЬФА» фио, допросив представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, исследовав письменные материалы дела, просмотрев приобщенную к материалам дела видеозапись, приходит к выводу о том, что виновность ООО «АЛЬФА» полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Факт правонарушения и вина ООО «АЛЬФА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 28.04.2025 (л.д.1); - протоколом о временном запрете деятельности от 28.04.2025 (л.д.2-3); - определением о передаче дела судье от 28.04.2025 (л.д.4-6); - протоколом осмотра от 21.04.2025 (л.д.9-12); паспортом КНМ (л.д.13-15); - фото и видеофиксацией административного правонарушения (л.д.32-35); - правоустанавливающими документами в отношении ООО «АЛЬФА» (л.д.24-31); и другими письменными доказательствами.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬФА»

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом выявленных обстоятельств, вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат доказательства принятия ООО «АЛЬФА» всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное ООО «АЛЬФА» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения ООО «АЛЬФА» правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абз.2 ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39).

При назначении наказания ООО «АЛЬФА» судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, законный представитель Общества вину юридического лица не оспаривал, вину признал, ООО «АЛЬФА» ранее не привлекалось к административной ответственности, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отягчающих обстоятельств не установлено, вместе с тем судья считает необходимым приостановить деятельность отеля ООО «АЛЬФА» по адресу: адрес, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения.

В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «АЛЬФА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ООО «АЛЬФА» наказание в виде административного приостановления деятельности отеля ООО «АЛЬФА» по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 28 апреля 2025 года.

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова