Дело №2-1725/2025УИД: 23RS0050-01-2025-001640-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 08 июля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием:помощника прокурора Темрюкского района Краснодарского края Кузьмина В.А.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица -ОНД и ПР Темрюкского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского районаКраснодарского края ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра «Южный город»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского районаКраснодарского края ФИО3 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра «Южный город».

Свои доводы истец обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края совместно с сотрудниками ОНД и ПР Темрюкского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра «Южный город», расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО1 является собственником объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в котором последним осуществляется деятельность по предоставлению в аренду недвижимого имущества, при этом последним не обеспечено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Краснодарского края Кузьмин В.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указал, что им частично устранены выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Представитель третьего лица- ОНД и ПР Темрюкского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, а также представил обновлённую справку о частичном устранении требований пожарной безопасности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края совместно с сотрудниками ОНД и ПР Темрюкского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра «Южный город», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в котором последним осуществляется деятельность по предоставлению в аренду недвижимого имущества, при этом последним не обеспечено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, а именно национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №1479) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент техническогообслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.6 «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.2021 №791-ст эксплуатацию технических средств СПС следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей. Эксплуатацию технических средств СПС сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением правительства № 1479. По завершении эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. Работы по замене технических средств СПС должны осуществляться с учетом положений настоящего стандарта в части осуществления проектирования, монтажа, пусконаладочных работ, приемки и ввода в эксплуатацию СПС (в том числе отдельных элементов (компонентов) СПС). После замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами.

В соответствии с п. 6.7 «ГОСТ Р 59639-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Госстандарта от 24.08.2021 №792-ст эксплуатацию технических средств СОУЭ следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей. Эксплуатацию технических средств СОУЭ сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением правительства № 1479. График замены технических средств СОУЭ, составленный при приемке СОУЭ в эксплуатацию, должен содержать сведения о сроке службы технических средств СОУЭ и дате последующей замены. После замены технического средства СОУЭ график корректируют. При принятии решения о завершении эксплуатации (по истечении срока службы или завершении продления срока эксплуатации) технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. При замене одних технических средств на иные должна быть обеспечена информационная и электротехническая совместимость технических средств в СОУЭ. Работы по замене технических средств СОУЭ должны осуществляться обслуживающей организацией. По окончании замены технических средств СОУЭ должна быть проверена (испытана) на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СОУЭ с замененными техническими средствами.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, система противодымной вентиляции) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, а также по истечению срока службы.

В соответствии с таблицей № 1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (вместе с «СП 486.1311500.2020. Свод правил...») (далее - СП 486.1311500.2020) все помещения должны быть оборудованы системой пожарной сигнализации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства не все помещения здания ТРЦ оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарнойбезопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Особенности обеспечения пожарной безопасности на территории инновационного центра "Сколково", включая особенности утверждения и применения требований пожарной безопасности (в том числе требований технических регламентов), устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково". Особенности обеспечения пожарной безопасности на территории международного медицинского кластера, в том числе особенности применения требований пожарной безопасности (включая требования технических регламентов), устанавливаются Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Особенности обеспечения пожарной безопасности на территории инновационного научно- технологического центра, включая особенности утверждения и применения требований пожарной безопасности (в том числе требований технических регламентов), устанавливаются Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 6.6.18 Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 582 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (вместе с «СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования») линейные дымовые ИП следует применять для защиты помещений высотой до 21 м. Расстояние между оптической осью извещателя и стеной должно составлять не более 4,5 м, между оптическими осями - не более 9,0 м. При расположении оптических осей под углами максимальное расстояние между ними, а также между ними и стенами определяется по проекции на горизонтальную плоскость.Расстояние от перекрытия до оптической оси ИП должно быть от 25 до600 мм.Допускается оптические оси размещать ниже 600 мм при условии, что расстояние между оптическими осями ИП должно составлять не более 25% от высоты установки извещателей, а расстояние между оптическими осями и стеной - не более 12,5% высоты установки ИП. При этом расстояние (по вертикали) до пожарной нагрузки должно быть не менее 2 м.Излучатель и приемник (приемопередатчик и отражатель) линейного дымового ИП следует размещать таким образом, чтобы в зону обнаружения при его эксплуатации не попадали различные объекты. Минимальное и максимальное расстояния между излучателем и приемником либо излучателем и отражателем, а также минимальное расстояние между оптическими осями ИП и между оптическими осями и стенами (окружающими предметами) определяется ТД на извещатели конкретных типов.Не рекомендуется применять линейные дымовые ИП, если не обеспечена стабильность оптической связи пары излучатель - приемник. Установка линейных дымовых ИП на сэндвич-панели запрещается.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании ТРЦ допущена установка линейных дымовых ИП на сэндвич-панелях.

Пунктом 4.2.19, 4.2.24 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с «СП 1.13130.2020 Свод правил...») предусмотрено, что ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м.Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.Двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров, защищаемых системой противодымной вентиляции, а также двери, установленные в перегородках, разделяющих коридоры здания, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери эвакуационных выходов из помещений, не защищаемых системой противодымной вентиляции, выходящие в коридор, защищаемый системой противодымной вентиляции, допускается не оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах.Для дверей, к которым настоящим сводом правил предъявляются требования по наличию уплотнения в притворах, указанное уплотнение допускается не предусматривать в нижней части двери при отсутствии порога в случае, если эти двери отделяют помещения и коридоры, не оборудованные системой противодымной вентиляции, и требования к дымогазонепроницаемости этих дверей не регламентируются.В случае, если по условиям технологии двери, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, расположенные на путях эвакуации, необходимо эксплуатировать в открытом положении, они должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ширина эвакуационных выходов с первого и второго этажа ТРЦ по оси «А» и «Е» менее 1,2 метра (фактически 0,71 м; 0,95 м; 0,8 м; 1 м; 0,65 м).

В соответствии с п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м: 1,2 - при торговой площади до 100 м2 1,6 - при торговой площади св. 100 до 150 м2; 2 - при торговой площади св. 150 до 400 м2; 2,5 - при торговой площади св. 400 м2. Площадь проходов между турникетами, кабинами контролеров-кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла в площадь основных эвакуационных проходов не включается.

В нарушение данного требований законодательства ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах магазинов (Магазин «Магнит», Магазин «RBT») выполнена менее 2,5 метров.

В соответствии с п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 лестничные клетки, за исключением случаев, оговоренных в настоящем своде правил, должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери из лестничной клетки в вестибюль должны предусматриваться противопожарными 1-го типа в зданиях I, II степени огнестойкости и 2-го типа в зданиях III и IV степени огнестойкости. При устройстве эвакуационных выходов из двух и более лестничных клеток через общий вестибюль указанные лестничные клетки (за исключением одной из них), кроме выхода в вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу. При наличии в здании единственной лестничной клетки и ее сообщении с вестибюлем, из нее также следует предусматривать выход непосредственно наружу.Лестничные клетки типа HIдолжны иметь выход только непосредственно наружу, в том числе через тепловой тамбур.

В нарушение данного требований законодательства лестничная клетка, расположенная на оси «10», не имеет выход непосредственно наружу на прилегающую к зданию ТРЦ территорию.

В соответствии с п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 в эвакуационных коридорах, как правило, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, трубопроводы с горючими газами и жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, а также оборудование, предусмотренное в зданиях класса Ф5 в случаях, оговоренных в настоящем своде правил, допускается предусматривать выступающими из стен при сохранении нормативной ширины пути эвакуации, обозначении выступающих конструкций всоответствии с ГОСТ 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей (оборудование выступающих частей перилами, ограждениями, защитными конструкциями и другие). Размещение радиаторов отопления также может быть предусмотрено с учетом требований пункта 4.4.9.Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на пути эвакуации 2 этажа ТРЦ в коридоре допускается размещение электрического щита, выступающего из плоскости стен.

Подпунктом Б п. 27 Постановления Правительства РФ № 1479 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.

В нарушение данного требования законодательства в здании ТРЦ допущено размещение на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий, оборудование и других предметом, препятствующие безопасной эвакуации из здания.

В соответствии с п. 5.2.7 свода правил, утвержденных Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151 «Об утверждении свода правил СП 2.13130 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (вместе с «СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты») (далее - СП 2.13130.2020) пути эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе, вестибюли, галереи) должны отделяться от помещений стенами и перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия).Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверями, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками и под фальшполами). Светопропускающие элементы в данных перегородках и стенах слезет предусматривать из НГ.В общественных и административно-бытовых зданиях высотой 28 м и более указанные стены и перегородки (в том числе со светопропускающими элементами) следует предусматривать класса КО с пределом огнестойкости не менее EI45 (EIW45).

В нарушение данного требования законодательства пути эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе) в ТРЦ не отделены от помещений стенами и перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия).

В соответствии с п. 7.6.8 СП 1.13130.2020 в зданиях (пожарных отсеках) предприятий торговли, оборудованных системой автоматического пожаротушения, вытяжной противодымной вентиляцией, системойоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 3-го типа, в пространстве пассажей и галерей допускается устройство локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки не более 50 МДж/м2. При этом ширина проходов вдоль таких зон не должна снижать нормативную ширину путей эвакуации и эвакуационных выходов и составлять не менее 2 м. Геометрические параметры путей эвакуации с учетом указанных участков (длина и ширина) должны быть подтверждены расчетом пожарного риска.

В нарушение данного требования законодательства в здании ТРЦ с учетом размещения в пространстве пассажей и галерей устройств локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки, геометрические параметры путей эвакуации с учетом указанных участков (длина и ширина).

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства №1479 руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

В нарушение данного, а также вышеуказанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает наличие устройств для самозакрывания на противопожарных дверях.

В силу ч. 1 ст. 88 Федерального закона № 123-Ф3 части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Согласно п. 5.1.2 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям») (далее - СП 4.13130.2013) размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

Помещения взрывопожароопасных категорий А и Б размещать в жилых общественных зданиях не допускается. Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами. Для помещений, размещаемых в двухсветном пространстве или атриуме и выполненных не на всю высоту этажа, должны также предусматриваться покрытия с пределами огнестойкости, соответствующими пределам огнестойкости перегородок с учетом предельного состояния по R.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещения пожароопасных категорий (помещения складского назначения, помещение электрощитовой на 2 этаж), не отделены от других помещений и коридоров в здании ТРЦ противопожарными перегородками 1-го типа.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания навидном месте.

В нарушение вышеуказанного требования законодательства руководитель организации не обеспечил на входных дверях помещений с наружной стороны категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, (помещения складского назначения, помещение электрощитовой на 2 этаж, помещения пожароопасных категорий).

В соответствии с ч. 6 ст. 134 Федерального Закона № 123-Ф3 область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно- отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности СЗ не регламентируются.

В нарушение вышеуказанного требования законодательства для декоративной отделки коридора на путях эвакуации 1 и 2 этажа ТРЦ частично применены материалы (ламинат, фанера) с более высокой пожарной опасностью.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ № 1479 на объектах защиты запрещается:а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества,вещества и материалы;б) использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; в) размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы; г) устанавливать глухие решетки на окнах подвалов и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности; д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;е) проводить изменение объемно-планировочных решений и размещениеинженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);з) проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, сприменением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);и) закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;к) устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;л) устраивать в производственных и складских помещениях зданий кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;м) размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров; н) эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;о) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на объекте защиты допускается размещение различных предметов, в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (Магазин «Магнит», Магазин «RBT»).

В соответствии с п. 6.1.6 Приказа МЧС России от 27.07.2020 № 559 «Об утверждении свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»ВПВ должно быть предусмотрено: автоматическоевключение пожарных насосов; ручное включение (местное включение) пожарных насосов из насосной станции; дистанционное включение пожарных насосов.Дистанционное включение пожарных насосов допускается предусматривать из диспетчерского пункта либо пожарного поста, а также от кнопок ручного пуска, установленных возле или внутри пожарных шкафов ВПВ.

В нарушение указанной нормы законодательства во внутреннем противопожарном водопроводе отсутствует предусмотренное проектными решениями дистанционное включение пожарных насосов от кнопок ручного пуска, установленных внутри пожарных шкафов.

В соответствии с п. 6.2.21 свода правил 485.1311500.2020, утвержденных Приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (вместе с «СП 485.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты, Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования») расстояние по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) не должно превышать: с классом пожарной опасности К0 и К1 - половины расстояния между спринклерными оросителями, указанными в таблице 6.1; с классом пожарной опасности К2, К3 и ненормируемым классом пожарной опасности -1,2 м.Расстояние между спринклерными оросителями установок водяного пожаротушения должно быть не менее 1,5 м (по горизонтали).Расстояние между спринклерными или дренчерными распылителями и стенами (перегородками) с классом пожарной опасности К0– К3 должно приниматься по ТД предприятия - изготовителя распылителей или модульных АУП-ТРВ.Минимальное расстояние между СО-ПП не регламентируется.

В нарушение данной нормы, а также пп. Е п. 16 Постановления Правительства РФ на объекте защиты допущен частичный демонтаж системы пожаротушения в детской игровой комнате, в результате чего уменьшилась зона действия систем противопожарной защиты, а также частично превышено расстояние по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) в торговом комплексе.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами.

В нарушение указанного требования законодательства руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона № 123-ФЭ конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданийи сооружений должны обеспечивать в случае пожара:эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;возможность проведения мероприятий по спасению людей;возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.В зданиях и сооружениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях и сооружениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно- планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.Пунктом 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации.

В нарушение данных требований законодательства допущено изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, предусмотренных проектными решениями (произведена пристройка дополнительной торговой площади по оси «10» (магазин автозапчастей «Gaspar», а также допущено размещение дополнительных торговых площадей, офисных помещений внутри ТРЦ на путях эвакуации).

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителяогнезащитных работ.Указанная документация хранится на объекте защиты.При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных бот руководитель организации обеспечивает проведение повторной работки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с п. 5.4.3 СП 2.13130.2020 огнестойкость несущих элементов зданий I и II степеней огнестойкости, как правило, должна обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов. В случае применения средств огнезащиты для обеспечения требуемого предела огнестойкости несущих элементов зданий I и II степеней огнестойкости, выполненных из стальных инструкций с приведенной толщиной металла по ГОСТ Р 53295 менее 5,8 мм, должна применяться конструктивная огнезащита или комбинированный способ огнезащиты.Средства огнезащиты для стальных и железобетонных строительных конструкций следует применять при условии разработки проекта огнезащиты с учетом способа крепления (нанесения), указанного в технической документации на огнезащиту. Способ нанесения (крепления) огнезащиты должен соответствовать способу, описанному в протоколе испытаний и в проекте огнезащиты.Допускается нанесение (монтаж) средств огнезащиты на огрунтованную поверхность, а также дополнительная поверхностная обработка огнезащитного покрытия для повышения устойчивости к воздействию неблагоприятных климатических факторов и придания декоративного вида в случае, если это предусмотрено в технической документации на огнезащиту.Не допускается использовать средства огнезащиты в местах, исключающих возможность их периодической замены или восстановления, а также контроля их состояния. Выбор вида огнезащиты осуществляется с учетом режима эксплуатации объекта защиты и установленных сроков эксплуатации огнезащитного покрытия. Данная информация должна быть указана в проекте огнезащиты. В случае применения средств огнезащиты 1-3-й группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ Р 53295 на объектах, имеющих более 1000 м2 поверхности металлоконструкций (и для каждых последующих 1000 м2), средств огнезащиты в 4 - 6-й группы огнезащитной эффективности на объектах, имеющих более 3000 м2 поверхности металлоконструкций (и для каждых последующих 3000 м2), а также в иных случаях по усмотрению собственника (арендатора, субарендатора) объекта защиты, перед нанесением (монтажом) средства огнезащиты следует проводить процедуру его идентификации.В технической документации на средства огнезащиты и в проекте огнезащиты должен быть указан порядок контроля их огнезащитной эффективности в процессе эксплуатации.В случае строительства зданий и сооружений в сейсмическом районе при применении средств огнезащиты должны выполняться требования СП 14.13330.Если требуемый предел огнестойкости конструкции (за исключением конструкций в составе противопожарных преград) установлен R15 (RE15, REI15), допускается применять незащищенные стальные конструкции при условии, что их предел огнестойкости по результатам испытаний или расчетов составляет R8 и более, либо независимо от их фактического предела огнестойкости, если их приведенная толщина металла в соответствии с ГОСТ Р 53295 составляет не менее 4,0 мм. Для структурных конструкций (ферм, структурных колонн и т.д.) оценивается на огнестойкость каждый элемент этих конструкций. В случае если один или несколько элементов структурных конструкций не удовлетворяют вышеуказанным условиям, допускается производить огнезащитную обработку только для данного элемента (элементов) до предела огнестойкости не менее R8, включая узлы его крепления и сочленения с другими элементами.В соответствии с п. 6.2.2, 6.5.1 СП 433.1325800.2019. Свод правил. Огнезащита стальных конструкций. Правила производства работ, утвержденного Приказом Минстроя России от 24.01.2019 № 38/пр) визуальный контроль основывается на оценке внешнего вида покрытия путем осмотра.При осмотре конструкций и изделий, которые защищены составами, образующими на поверхности объекта слой покрытия (лаки, краски, пасты, обмазки и т.п.), определяется соответствие поверхности покрытия требованиям нормативных документов на применение состава и наличие: - необработанных мест; - трещин, отслоений, вздутий, осыпаний; - посторонних пятен, инородных включений и других повреждений.На дефектных участках покрытие удаляется, а поверхность подготавливается и окрашивается заново. Не допускается применять ненормируемые методы испытаний: надрез ножом, соскабливание, обдир покрытия. Особое внимание при контроле следует обращать на соединения элементов конструкций и места, в которых затруднено нанесение ОС.Контроль сохранности эффективности огнезащиты в процессеэксплуатации осуществляется в случае выявления каких-либо дефектов, которые появились после сдачи объекта, а также по истечении установленного срока эксплуатации.Оценка состояния огнезащитной обработки в течение всего гарантированного срока эксплуатации проводится с периодичностью 2, 5, 10 лет согласно ГОСТ 31937.Оценка состояния огнезащитной обработки проводится путем визуального контроля и контроля с применением КИП.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства при эксплуатации объекта защиты не обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (несущих металлических конструкций). Указанная документация не хранится на объекте защиты. Допущены повреждения огнезащитного покрытия несущих металлических конструкций в виде трещин, отслоений, посторонних пятен, инородных включений и других повреждений. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка не проводится не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 7.11 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 «Об утверждении свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» для систем вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать:а) вентиляторы различных аэродинамических схем с пределами огнестойкости 0,5 ч/200 °С; 0,5 ч/300 °С; 1,0 ч/300 °С; 2,0 ч/400 °С; 1,0 ч/600 С; 1,5 ч/600 °С в зависимости от расчетной температуры перемещаемых газов и в исполнении, соответствующем категории обслуживаемых помещений. Допускается применять мягкие вставки из негорючих материалов. Фактические пределы огнестойкости указанных вентиляторов следует определять в соответствии с ГОСТ Р 53302; б) воздуховоды и каналы согласно пунктам 6.13, 6.16 из негорючих материалов класса герметичности В по [1] с пределами огнестойкости не менее: - EI150 - для транзитных воздуховодов и шахт за пределами обслуживаемого пожарного отсека; при этом на транзитных участках воздуховодов и шахт, пересекающих противопожарные преграды пожарных отсеков, не следует устанавливать противопожарные нормально открытые клапаны; - EI60 - для воздуховодов и шахт в пределах обслуживаемого пожарного отсека при удалении продуктов горения из закрытых автостоянок; - EI45 - для вертикальных воздуховодов и шахт в пределах обслуживаемого пожарного отсека при удалении продуктов горения непосредственно из обслуживаемых помещений; - EI30 - в остальных случаях в пределах обслуживаемого пожарного отсека;в) нормально закрытые противопожарные клапаны с пределом огнестойкости не менее: - EI60 - для закрытых автостоянок; - EI45 - при удалении продуктов горения непосредственно из обслуживаемых помещений; - EI30 - для коридоров и холлов при установке клапанов на ответвлениях воздуховодов от дымовых вытяжных шахт; - Е 30 - длякоридоров и холлов при установке дымовых клапанов непосредственно в проемах шахт.

В составе противопожарных нормально закрытых клапанов (за исключением дымовых клапанов) не допускается применять заслонки без термоизоляции;г) выброс продуктов горения над покрытиями зданий и сооружений на стоянии не менее 5 м от воздухозаборных устройств систем приточной противодымной вентиляции; выброс в атмосферу следует предусматривать высоте не менее 2 м от кровли из горючих материалов; допускается выброс продуктов горения на меньшей высоте при защите кровли горючими материалами на расстоянии не менее 2 м от края выбросного отверстия или без такой защиты при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом. Допускается выброс продуктов горения: - через дымовые люки с учетом скорости ветра и снеговой нагрузки по [2], [3];через решетки на наружной стене (или через шахты у наружной стены) на фасаде без оконных проемов или на фасаде с окнами на расстоянии не менее 5 м по горизонтали и по вертикали от окон и не менее 2 м по высоте от уровня земли или при меньшем расстоянии от окон при обеспечении скорости выброса не менее 20 м/с;через отдельные шахты на поверхности земли на расстоянии не менее 15 м от наружных стен с окнами или от воздухозаборных устройств систем приточной общеобменной вентиляции других примыкающих зданий или систем приточной противодымной вентиляции данного здания.

Выброс продуктов горения из шахт, отводящих дым из нижележащих этажей и подвалов, допускается предусматривать в аэрируемые пролеты плавильных, литейных, прокатных и других горячих цехов. При этом устье шахт следует размещать на уровне не менее 6 м от пола аэрируемого пролета (на расстоянии не менее 3 м по вертикали и 1 м по горизонтали от строительных конструкций зданий) или на уровне не менее 3 м от пола при устройстве дренчерного орошения устья дымовых шахт. Дымовые клапаны на этих шахтах устанавливать не следует. Допускается применение противодымных экранов с дренчерными завесами взамен тамбур-шлюзов или противопожарных ворот с воздушными завесами для защиты этажных проемов изолированных рамп закрытых надземных и подземных автостоянок. При этом опускание выдвижной шторы противодымного экрана следует предусматривать на половину высоты защищаемого проема.Фактические пределы огнестойкости противодымных экранов следует определять в соответствии с ГОСТ Р 53305.При необходимости установки обратных клапанов у вентиляторов, их конструктивное исполнение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным клапанам по подпункту "в" пункта 7.11 (по требуемым пределам огнестойкости).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости инженерного оборудования (системы вытяжной противодымной вентиляции, воздуховодов и каналов).

Также в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также СТУ №705-9-2-14 от 27.06.2018 в качестве противопожарной преграды между зданием ТРЦ и существующим торговым павильоном по оси «А» для ограничения распространения пожара не предусмотрена устройство водяной завесы.Пунктом 6.9.2 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что здания отдельно стоящих котельных, части здания пристроенных и встроенных котельных должны выполняться I и II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО; III степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности СО и С1.Здания отдельно стоящих котельных, относящихся ко второй категории (в соответствии с п. 4.9 СП 89.13330), могут выполняться IV степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности СО, С1.Конструкции крышных котельных должны соответствовать степени огнестойкости не ниже III и классу конструктивной пожарной опасности СО.

В нарушение указанной нормы законодательства на кровле здания ТРЦ предусмотрено размещение крышной котельной, выполненной не III степени огнестойкости.

Пунктом 7.16 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12 процентов включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

В нарушение указанной нормы на части кровли (с двух продольных сторон) здания ТРЦ отсутствует ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254.

Пунктом 4.15 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости. Расстояния до временных строений (мобильные сборно/разборные сооружения, ангары и постройки для осуществления строительства, реконструкции или ремонта и т.п.) должны составлять не менее 15 м.Расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных, временных сооружений (построек) не нормируется при применении противопожарных стен в соответствии с пунктом 4.11.Противопожарные расстояния между указанными некапитальными,временными сооружениями (постройками) не нормируются, если их суммарная площадь застройки (размещения) не превышает 800 м2. Противопожарные расстояния от такой группы до других подобных сооружений (построек) или групп должны составлять не менее 15 м.При размещении некапитальных, временных сооружений (построек) иплощадок должно соблюдаться, в том числе условие обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники к объектам защиты.Противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до открытых площадок для стоянки автомобилей с допустимой максимальной массой менее 3,5 т не нормируются. Противопожарные расстояния от границ организованных открытых площадок для стоянки автомобилей с допустимой максимальной массой свыше 3,5 т до зданий, сооружений I- IV степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности СО должны приниматься не менее 10 м. Расстояния со стороны стен без проемов не нормируются. Расстояния до зданий, сооружений других степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности должны составлять не менее 15 м. Расстояния до зданий, сооружений со стороны противопожарных стен 1-го и 2-го типов не нормируются.Противопожарные расстояния от открытых площадок для стоянки автомобилей до производственных и складских зданий должны приниматься по нормативам для территорий производственных объектов в соответствии с разделом 6.1.

В нарушение указанных требований законодательства не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 15 метров (фактически 14 метров) от здания ТРЦ до некапитального сооружения (Магазин «Фейерверки»).

В соответствии с п. 60 Постановления Правительства РФ № 1479 руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение указанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, расположенных на объекте защиты.

В соответствии с пп. «а» п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479 запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

В нарушение данной нормына объекте защиты допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, использование розеток с повреждениями, эксплуатация светильников соснятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

В соответствии с п. 4.1 свода правил, утвержденных Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом № 123-Ф3 должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В нарушение указанной нормы объект защиты не обеспечен источниками наружногопротивопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 17.1 Постановления Правительства РФ № 1479 руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 123-Ф3 декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства собственник объекта защиты (лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором) в рамках реализации мер пожарной безопасности не предоставил уточненную декларацию пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1479 лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых ов Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на объекте защиты отсутствует программа противопожарного инструктажа.

Кроме того, допущенные нарушения свидетельствуют о нарушениизаконодательства о противодействии терроризму, так как согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Дальнейшая эксплуатация ИП ФИО1 и иными лицами торгово- развлекательного центра «Южный город», расположенного по адресу: <адрес>, с указанными нарушениями федерального законодательства о пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью посетителей, а также повлечь причинение имущественного вреда гражданам.

В судебное заседание представлена информациязаместителя начальника ОНД и ПР Темрюкского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 от 07.07.2025, составленная по результатам выезда на объект защиты - торгово-развлекательного центра «Южный город», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет устранения ранее выявленных нарушений, из которой следует, что нарушения устранены не в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, с учётом частичного устранения ответчиком выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Темрюкского районаКраснодарского края ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра «Южный город» - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) устранить выявленные нарушения законодательства опожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра «Южный город», расположенного по адресу: <адрес>, путем:

обеспечения исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, система противодымной вентиляции) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты;

оборудования всех помещений здания ТРЦ автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

устранения допущенной установки линейных дымовых ИП на сэндвич-панелях;

увеличения ширины эвакуационных выходов с первого и второго этажа ТРЦ по оси «А» и «Е» в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

увеличения ширины основных эвакуационных проходов в торговых залах магазинов (Магазин «Магнит», Магазин «RВT») в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

- оборудования выхода из лестничной клетки, расположенной на оси «10», непосредственно наружу на прилегающую к зданию ТРЦ территорию;

- устранения на пути эвакуации 2 этажа в коридоре размещения электрического щита, выступающего из плоскости стен;

- устранения допущенного размещения на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий, оборудование и других предметов, препятствующие безопасной эвакуации из здания;

отделения путей эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе) в ТРЦ от помещений стенами и перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия);

установки с учетом размещения в пространстве пассажей и галерей устройств локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки, геометрических параметры путей эвакуации с учетом указанных участков (длина и ширина);

- обеспечения наличие устройств для самозакрывания на противопожарных дверях;

- отделения помещений пожароопасных категорий (помещения складского назначения, помещение электрощитовой на 2 этаж) от других помещений и коридоров в здании ТРЦ противопожарными перегородками 1- типа;

обеспечения на входных дверях помещений с наружной стороны категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, (помещения складского назначения, помещение электрощитовой на 2 этаж, помещения пожароопасных категорий);

- устранения применения материалов (ламинат, фанера) с более высокой пожарной опасностью, используемых для декоративной отделки коридора на путях эвакуации 1 и 2 этажа ТРЦ;

установки предусмотренных проектными решениями дистанционное включение пожарных насосов от кнопок ручного пуска, установленных внутри пожарных шкафов во внутреннем противопожарном водопроводе;

- устранения допущенного частичного демонтажа системы пожаротушения в детской игровой комнате, а также превышенногорасстояния по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) в торговом комплексе;

определения порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючихотходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- устранения допущенного изменения объемно-планировочных и конструктивных решений, предусмотренных проектными решениями;

устранения допущенных повреждении огнезащитного покрытия несущих металлических конструкций;

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости инженерного оборудования (системы вытяжной противодымной вентиляции, воздуховодов и каналов);

установки устройств водяной завесы в качестве противопожарной преграды между зданием ТРЦ и существующим торговым павильоном по оси «А» для ограничения распространения пожара;

устранения размещения крышной котельной, выполненной не III степени огнестойкости;

установки на части кровли (с двух продольных сторон) здания ТРЦ ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254;

обеспечения соблюдения сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, расположенных на объекте защиты;

устранения допущенной эксплуатации электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, использования розеток с повреждениями, эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

обеспечения ТРЦ источниками наружного противопожарного водоснабжения;

обеспечения ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в полном объеме;

разработки декларации пожарной безопасности;

разработки программы противопожарного инструктажа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 18.07.2025г.