Решение по делу № 2-410/2025 от 31.03.2025 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости с момента наступления права.

копияДело № 2-410/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО

31 марта 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катречко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца, представителя ответчика ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости с момента наступления права

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что *дата* через своего работодателя обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Полагала, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку достигла возраста 50 лет, имела необходимый страховой стажи стаж работы в районах Крайнего Севера и родила двоих детей. Ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно, со ссылкой на то, что её младший сын <данные изъяты> родился в <адрес>. С решением пенсионного органа не согласна, с *дата* она с семьей постоянно проживает на территории Российской Федерации, являются гражданами РФ. В <адрес> она выезжала в период родов младшего сына, поскольку нуждалась в помощи матери. Просила признать незаконным и отменить решение ответчика *№ обезличен* от *дата* об отказе в установлении ей пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права *дата*.

В судебном заседании истец на иске настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что её первый сын родился в <адрес>. В период второй беременности ей было тяжело справляться с маленьким ребенком и она временно поехала к матери в <адрес>, поскольку нуждалась в помощи. В роддоме <адрес> была получена только справка, свидетельство о рождении не получала, поскольку являлась гражданкой РФ.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу не имеется. Периоды работы и (или) иной деятельности включаются в продолжительность страхового стажа, если они осуществлялись на территории РФ и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. К иным периодам, протекавшим на территории РФ, относятся периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности. Boпpoс об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одного или другого государства, решается в зависимости от места место его рождения. До *дата* вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих периоды работы (периоды иной деятельности, иные периоды), протекавшие за пределами территории РФ, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от *дата*, участником которого являлась Украина. Статьей 1 Соглашения СНГ определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, пенсионные права граждан, приобретенные на территории государств-бывших республик СССР, учитывались по законодательству Российской Федерации. В настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Поскольку младший сын истца родился *дата* в <адрес> <адрес>, предполагается, что и период ухода за ребенком осуществлялся истцом на территории другого государства. Само свидетельство о рождении ребенка подтверждает только факт родственных отношений, и не является основанием о доказанности факта о нелишении родительских прав. При этом на *дата* общий страховой стаж истца составил 25 лет 5 месяцев 25 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера - 24 года 5 месяцев 18 дней. Величина ИПК составляет более 30. Просила в иске отказать.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на сайте суда в сети Интернет в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу п.2 п.1 ст.32 закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч.1 ст.22 того же закона и Правил обращения за страховой пенсией, пенсия назначается со дня обращения за нею, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из приведенных правовых норм в их совокупности, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.32 закона № 400-ФЗ являются следующие обстоятельства в совокупности (т.е. должны быть в наличии одновременно) – достижение женщиной возраста 50 лет, рождение ею двоих детей, наличие общего страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна превышать показатель 30.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО2, *дата* г.р., *дата* достигла возраста 50 лет, на *дата* ее общий страховой стаж превысил 22 года, стаж работы в районах Крайнего Севера превысил 21 год, ИПК больше 30, представлена выписка из индивидуального лицевого счета истца, также истец является матерью двоих детей.

*дата* истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по пп.2 ч.1 ст.32 закона № 400-ФЗ 23.07.2024.

Решением пенсионного органа от *дата* *№ обезличен* в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на денонсацию с *дата* Соглашения СНГ от *дата* и рождение младшего сына <адрес>.

Также из материалов дела следует, что истец ФИО2 с *дата* постоянно работает в <адрес>, продолжает работать по настоящее время. С *дата* зарегистрирована по месту жительства в <адрес> Российской Федерации.

*дата* в <адрес> истец родила первого ребенка сына <данные изъяты> *дата* в <адрес> родила второго сына <данные изъяты>. Является гражданкой РФ, приобрела гражданство на основании решения УВД России по ЯНАО от *дата*.

Её старший сын <данные изъяты> является гражданином РФ с *дата* (приобрел гражданство совместно с отцом <данные изъяты> на основании решения УВД Росс от *дата*), сын <данные изъяты> с *дата* (является гражданином РФ по рождению). Её дети со дня своего рождения постоянно наблюдались в медицинском учреждении <адрес>, посещали дошкольные и общеобразовательные учреждения <адрес>.

Сведений и предположений, что истец лишена родительских прав в отношении кого-либо из своих детей, у суда не имеется и в ходе судебного следствия не добыто.

В обоснование отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ответчик ссылался на денонсацию Соглашения от *дата* «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», участником которого являлась также и Украина, и отсутствие в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной международно-правового договора, определяющего порядок и основания назначения пенсии по старости с учетом периодов работы на территории другого государства.

В целях разрешения вопросов пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР заключено Соглашение стран СНГ от *дата* «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», п.2 ст.6 которого предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Указанное Соглашение подписано также Украиной.

В соответствии с Рекомендациям по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утв.Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от *дата* *№ обезличен*р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», п.5 - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от *дата*, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В связи с принятием Федерального закона от *дата* № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан – государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу *дата*, указанное Соглашение СНГ от *дата* прекратило свое действие для Российской Федерации *дата*.

Таким образом, с *дата* действительно между Российской Федерацией и Украиной отсутствует международно-правовое соглашение по вопросу обеспечения пенсионных прав граждан другого государства.

Между тем, в данном споре указанное Соглашение СНГ не имело правового значения и применению не подлежало, поскольку истец является гражданской РФ с *дата*, более 25 лет осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, периоды ее работы в РФ включены пенсионным органом в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Соответственно, и пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а именно – Федеральным законом № 400-ФЗ.

При этом п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ не ставит право женщины на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от того, на территории какого государства был ею рожден и воспитан ребенок.

Поскольку ФИО2 родила двоих детей, достигла возраста 50 лет, имеет общий страховой стаж более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет в календарном исчислении, ее ИПК превышает 30, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с *дата*

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу *№ обезличен* от *дата* об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – *дата*.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

подпись

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2025 г.

Копия верна судья:

Н.А.Антипова

Секретарь суда______

Решение суда не вступило в законную силу 10 апреля 2025 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-410/2025 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2025-000336-52