Дело № 2-973/2023
УИД: 51RS0001-01-2023-000269-16
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,
при секретаре Рабинчук Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Мурманска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что Постановлением администрации города Мурманска № ФИО1, <данные изъяты>, и ее <данные изъяты> дочь, ФИО2, <данные изъяты>, были признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и приняты на соответствующий учет.
Ранее она имела официальный статус безработной, затем трудоустроилась в ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И. Пирогова ФМБА России», ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ между ней и Комитетом имущественных отношений города Мурманска был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № по условиям которого в ее пользование была предоставлена комната №, расположенная по <адрес>.
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора найма был определен на период трудовых отношений - до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время ее семья собственного жилья не имеет, они вынуждены проживать в стесненных условиях, для дочери недостаточно места для нормального развития и обучения, не ясно, сколько еще ожидать гарантированного государством жилья, учитывая, что порядковый номер в очереди - 6 286. Считая подобные действия со стороны Комитета имущественных отношений города Мурманска не соответствующими закону, она обратилась непосредственно к ответчику и прокуратуру.
Из ответа Комитета имущественных отношений города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма она состоит с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление № было издано ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ они значатся под №.
Вместе с тем из ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам прокурорской проверки было установлено, что в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ они значатся под №.
Ее семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий уже более 5 лет, но ее право на жилище в установленном законом порядке до настоящего времени не реализовано.
Просит суд обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска предоставить ФИО1, благоустроенную квартиру, жилой площадью не менее 28 кв.м., отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам, на территории города Мурманска.
Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г.Мурманска.
Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Терского района Мурманской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что просит суд предоставить ей жилое помещение не в связи с тем, что МКД в пгт. Умба признан аварийным, а в связи с тем, что состоит на учете в качестве нуждающейся.
Ответчик - представитель Комитета имущественных отношений г.Мурманска в судебное заседание не явилась, ранее с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, поскольку жилое помещение, соответствующее установленной решением Мурманского городского Совета от 07.04.2005 № 6-62 норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (14 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи), будет предоставлено семье ФИО1 при подходе очереди.
Третье лицо - представитель администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо - представитель администрации Терского района Мурманской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв, согласно которому решение оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г.Мурманска с заявлением о принятии ее семьи в количестве 2 человек: она и дочь ФИО2 на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи – 2 человека.
Согласно информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО1 и ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости.
По договору найма жилого помещения в общежитии № ФИО1 и ее дочери ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр».
Указанное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества города Мурманска и используется в качестве специализированного жилищного фонда (жилое помещение в общежитии).
Вышеуказанный договор заключен на основании согласия ФИО1 на вселение в предложенное жилое помещение.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора № продлен на период трудовых отношений до ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в структуре здравоохранения.
До настоящего времени заявления от ФИО1 и от Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский многопрофильный центр имени Н.И. Пирогова Федерального медико- биологического агентства России» о предоставлении ФИО1 иного жилого служебного помещения взамен занимаемого, большей площадью в Комитет имущественных отношений г.Мурманска не поступали.
В настоящее время в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФИО1 значится под номером - №
Кроме того, судом установлено, что между ФИО1 и администрацией Терского района заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 и ее дочери ФИО2 в бессрочное владение и пользование передано пригодное для проживание жилое помещение – квартира в неблагоустроенном доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенная по <адрес>
Распоряжением администрации Терского района № жилой многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
До настоящего времени ФИО1 иное жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке
В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Доказательств, что ФИО1 или члены ее семьи относятся к категории граждан, содержащихся в указанной ч.2 ст. 57 ЖК РФ перечне, материалы дела не содержат, сведений о наличии хронических заболеваний, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, суду не представлено.
Поскольку судом установлено, что истец и члены его семьи, будучи признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ имеют право на обеспечение их жилым помещением по договору социального найма в общем порядке, то есть в порядке очередности исходя из времени их принятия на учет, при таких обстоятельствах правовых оснований для внеочередного обеспечения жильем семьи ФИО1 не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Мурманска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Зимина