ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2023 года город Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Львова Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистана:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>, имеющего паспорт № МВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоящего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего 3 малолетних детей, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

«20» февраля 2023 года около 16 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 8 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> «А», при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Таджикистана ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ р., что выразилось в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

02.10.2017 г. постановлением Березовского районного суда Красноярского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. В соответствии с пп. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 04.02.2023 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и вновь прибыл на территорию Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режиму пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, права которому в присутствии переводчика разъяснены и понятны, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что на территории РФ проживает совместно со своей супругой и малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, указал на незнание на запрет въезда на территории России в течение 5 лет, кроме того о том, что в отношении него принято решение 15.02.2023 года о запрете въезда на территорию РФ он также не знал, решение не получал, въехал в РФ 04.02.2023 года, намерен обжаловать данное решение после его получения. Не может на данный момент получить вид на жительство, так как в отношении него установлено выдворение еще в 2017 году.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пп. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

Судом установлено, что 20 февраля 2023 года около 19 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции ОП №8 МУ МВД России «Красноярское» выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданином Республики Таджикистан ФИО1

Из материалов следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 12.04.2017 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...>, сроком по 30.06.2017 года. Далее с 30.06.2017 года по 12.04.2017 года по адресу: <...>, в. 15; с 30.08.2021 года по 02.09.2021 года по адресу: <...>, коп. 1; В период с 03.09.2021 года по 04.05.2023 года по адресу: <адрес>.

Постановлением Березовского районного суда Красноярского края от 02.10.217 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания я виде штрафа в размере 2 000 руб. и административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановлением Кировского районного суда г. Красноярска от 17.02.2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания я виде штрафа в размере 4 000 руб.

Постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 23.12.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания я виде штрафа в размере 2 000 руб.

04.02.2023 года ФИО1 выехал за пределы Российской федерации и вновь прибыл на территорию Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 длительное время не выполнял возложенную на него судом обязанность по самостоятельному выезду из РФ, данное нарушение является длящимся. Исполнил постановление суда по выезду из РФ ФИО1 только в феврале 2023 года, в связи с чем на него распространяются положения пп. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2023 года № 47 с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, объяснениями ФИО1, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, и иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Из пояснительной записки Врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 следует, что срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 02.07.2017 года, который выехал за пределы РФ только 04.02.2023 года, и въехал на ее территорию в этот же день. 15.02.2023 года ГУ МВД принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в РФ, сроком до 04.02.2028 года.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие супруги и малолетних детей, являющимся гражданами РФ, проживающими на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

При рассмотрении дела судом установлено, и следует из пояснений ФИО1, последний проживает в г. Красноярске продолжительный период времени, в настоящее время проживает по ул. <адрес> совместно со своей супругой и малолетними детьми.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом приведенных позиций вышестоящих судов, а также фактических обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и не назначать дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения<адрес> МВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск (Отделение Красноярск г. Красноярск), КБК 18811601181019000140, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, УИН 18891249990157360921.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Т.Л.Львова