Дело №2-3021/2025

УИД: 30RS0003-01-2025-004560-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Астрахани <ФИО>3 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ТСН ЖК «Европейский» об обязании принять меры по разработке и представлению на согласование программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Астрахани <ФИО>3 обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ТСН ЖК «Европейский» об обязании принять меры по разработке и представлению на согласование программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, мотивировав свои требования следующим. Прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что ТСН ЖК «Европейский» не разработаны и не представлены на согласование в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, в отношении МКД, находящихся в управлении. Указывает, что несоблюдение управляющей компанией требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения может повлечь негативные последствия для жизни и здоровья граждан в случае потребления ими коммунальных ресурсов ненадлежащего качества. В связи с чем просит суд, обязать руководителя ТСН ЖК «Европейский» принять меры по разработке и представлению на согласование в Управление Роспотребнадзора по <адрес> программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в отношении МКД по адресу <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <дата> №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Частью 2 статьи 25 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В силу пунктов 15, 16 статьи 2 Закона №416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин <дата>- 21), введенных в действие с <дата>

В соответствии с п. 77 СанПиН <дата>-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> и приложениями <номер> - <номер> к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения <номер> к СанПиН <дата>-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Как следует из пункта 1 СанПиН <дата>-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, требования СанПиН <дата>-21 распространяются на деятельность управляющих компаний, как организаций осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в управлении ТСН ЖК «Европейский» находится МКД по адресу <адрес>.

Следовательно, с учетом приведенных выше норм, именно ТСН ЖК «Европейский» является лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в вышеназванных многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения.

Как указывает истец и не опровергается ответчиком, в рамках проведённой прокурорской проверки установлено, что ТСН ЖК «Европейский» не разработаны и не представлены на согласование в Управление Роспотребнадзора по <адрес> программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, в отношении МКД, находящихся в управлении.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ТСН ЖК «Европейский» во взаимоотношениях с жильцами многоквартирных домов является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного - водоснабжения, следовательно, управляющая компания обязана осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и соответственно разработать соответствующую производственную программу и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья граждан в случае потребления ими коммунальных ресурсов ненадлежащего качества является недопустимым. В связи с чес исковые требования заместителя прокурора <адрес> <ФИО>3 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Астрахани <ФИО>3 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Обязать руководителя ТСН ЖК «Европейский» (ОГРН <***>) принять меры по разработке и представлению на согласование в Управление Роспотребнадзора по <адрес> программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в отношении МКД по адресу <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова