Административный материал №5-337/2023
Постановление
о прекращении производства по делу
19 октября 2023 года г. Моздок
Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бесолова А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекавшийся ранее к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, разъяснив привлекаемому к административной ответственности ФИО2 права, предусмотренные ст. 50 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Моздокский районный суд РСО-Алания поступил протокол об административном правонарушении №<адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10:45 часов на <адрес> в <адрес> РСО-Алания, ФИО2 управляя транспортным <данные изъяты> государственный регистрационный знак № был остановлен сотрудниками полиции в связи с тем, что не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении дополнительных покрытий на передних боковых стеклах, светопропускание не соответствует требованиям технического регламента.
ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения при указанных обстоятельствах не признал.
Выслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в указанные выше время и месте после остановки транспортного средства и выявления неисправности, при которой его эксплуатация запрещена, ФИО2 отказался устранить тонировку передних боковых стекол автомобиля, не выполнив требование сотрудника полиции.
Данное обстоятельство зафиксировано в рапорте сотрудника ИДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания старшего лейтенанта полиции ФИО3 и протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в ходе производства по делу ФИО2 оспаривал обстоятельство вмененного ему правонарушения, заявляя о необоснованности привлечения его к административной ответственности, выражая несогласие с протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. N 2008-ст.
Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Согласно материалам дела основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы, о неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившемся в невыполнении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 часов по <адрес> в <адрес> РСО-Алания законного требования сотрудника полиции об устранении на месте нанесенного на переднем боковом стекле находящегося под его управлением транспортного средства CHANGANVNI-K, государственный регистрационный знак <***> цветного прозрачного покрытия, светопропускаемость которого составила 54%, и прекращении противоправного деяния.
В ходе судебного разбирательства при рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении ФИО2, последний утверждал, что после остановки транспортного средства с нанесенным на стекла тонировочным покрытием он прекратил его дальнейшую эксплуатацию, сообщил сотруднику полиции, что вызовет эвакуатор или оставит транспортное средство и уедет на такси, указывая на отсутствие технической возможности немедленно устранить соответствующую неисправность и необходимость обращения с этой целью в специальный автосервис, однако сотрудник полиции требовал снять тонировку на месте.
Вместе с тем материалы дела не свидетельствуют о том, что после предъявленного сотрудником полиции требования об устранении неисправности, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена, эксплуатация транспортного средства с нанесенным на стекла недопустимым тонировочным покрытием ФИО2 осуществлялась.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку в действиях ФИО1 нет состава неповиновения законным требованиям сотрудников полиции, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению, согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекавшийся ранее к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Копию постановления вручить ФИО2, направить в ОГИБДД ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья А.С.Бесолова