Решение по делу № 2-359/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-359/2023

УИД 52RS0028-01-2023-000377-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 25 мая 2023 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства, мотивируя тем, что Астраханской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта ФИО1

Истец указал, что согласно реестра маломерных судов ГИМС МЧС России собственником маломерного судна <данные изъяты> регистрационный номер №, является ФИО1.

В соответствии с актом технического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ маломерное судно <данные изъяты> регистрационный номер №, допущено к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов инспекторским отделением по Харабалинскому району Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в акватории р.Ахтуба в <адрес> установлено, что ФИО1 управлял маломерным судном <данные изъяты> регистрационный номер №, в отсутствие технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов инспекторским отделением по Харабалинскому району Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в акватории р.Ахтуба <адрес> установлено, что ФИО1 управлял маломерным судном <данные изъяты> регистрационный номер №, в отсутствие технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Истец указал, что согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Нижегородской области в нарушение ч.3 ст.35 КВВТ РФ маломерное судно <данные изъяты> регистрационный номер №, освидетельствовано ДД.ММ.ГГГГ, таким образом истек 5-летний срок со дня проведения последнего освидетельствования маломерного судна.

Отсутствие освидетельствования маломерного суда нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

В связи с изложенным, Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры просит суд запретить ФИО1, 24<данные изъяты>, эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты> регистрационный номер № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатов С.С., действующий на основании доверенности от имени Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, исковые требования поддержал, просит их удовлетворить. На рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства согласен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Центр ГИМС ГУ МЧС России по Нижегородской области в лице представителя государственного инспектора ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержал, просит их удовлетворить.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Одновременно статьей 117 ГПК РФ установлено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении регистрируемых почтовых отправлений (судебные извещения относятся к числу регистрируемых почтовых отправлений п. 12 Правил) в почтовые абонентские ящики опускаются извещения. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз. 2 п. 35 Правил). Основаниями для возврата почтового отправления по обратному адресу, согласно п. 36 Правил являются: заявление отправителя; отказ адресата (его законного представителя) от получения; отсутствие адресата по указанному адресу; невозможность прочтения адреса адресата; иные обстоятельства, исключающие возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи. Пунктом 35 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного плавания Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судовладелец - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими используют его на ином законном основании.

Согласно ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Положение ГИМС).

В силу пп. а п. 4 Положения ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении, в том числе маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с п. 6 Положения ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии с пп. а, д п. 4 Положения о классификации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 (далее - Положение) основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются: предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Согласно п. 5 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

В соответствии с п. 6 Положения маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов.

С 01.03.2022 порядок предоставлении услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регулируется административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566.

Судом установлено и следует из представленных документов, что согласно реестра маломерных судов ГИМС МЧС России собственником маломерного судна <данные изъяты> регистрационный номер № является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов инспекторским отделением по Харабалинскому району Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в акватории р.Ахтуба в 4 <адрес> установлено, что ФИО1 управлял маломерным судном <данные изъяты> регистрационный номер №, в отсутствие технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается постановлением 30 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов инспекторским отделением по Харабалинскому району Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в акватории р.Ахтуба в <адрес> установлено, что ФИО1 управлял маломерным судном <данные изъяты>, регистрационный номер №, в отсутствие технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.1 <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается постановлением 30 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Нижегородской области в нарушение ч.3 ст.35 КВВТ РФ маломерное судно <данные изъяты> регистрационный номер №, освидетельствовано ДД.ММ.ГГГГ, таким образом истек 5-летний срок со дня проведения последнего освидетельствования маломерного судна.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Запретить ФИО1, <данные изъяты> эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты> регистрационный номер № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Моисеев