Гражданское дело № 2-668/2022

УИД № 68RS0024-01-2022-000738-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 26 августа 2022 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.,

при секретаре Новикове А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области с исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным решения № 156 от 29.06.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 14.04.1999 г. по 13.05.1993 г. в должности инструктора по санитарному просвещению отделения по Сосновскому району филиала хххххххххххххх и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2022 г.

В обоснование требований указала, что 23.06.2022 г. обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении пенсии отказано в связи с невключением в стаж периода работы в должности инструктора по санитарному просвещению отделения по Сосновскому району филиала хххххххххххх с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г. С указанным решением ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области не согласна, так как Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области входил в систему здравоохранения, работа на инструкторских должностях в организациях здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениях в соответствии с действовавшим в период ее работы законодательством засчитывалась в стаж работников здравоохранения. Необходимый для назначения пенсии стаж работы в 25 лет она приобрела в 2020 г., в связи с чем с 23.06.2022 г. имеет право на назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области против удовлетворения требований искового заявления возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которого основания для назначения досрочной страховой пенсии отсутствуют, поскольку должность «инструктор по санитарному просвещению» не указана в разделе «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

В ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 утвержден Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

В соответствии с указанным Списком, работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности до 01.11.1999 г. подлежала включению в выслугу лет, то есть, в специальный медицинских стаж.

Согласно п. 2 Положения о работе инструктора по санитарному просвещению санитарно-эпидемиологической станции, утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 17.08.1976 г. № 1499-76, действовавшим до 04.12.2020 г., должности инструкторов по санитарному просвещению подлежат замещению средними медицинскими работниками.

Кроме того, должность инструктора по санитарному просвещению в качестве должности среднего медицинского персонала значится в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приложение кприказуМинздрава РФ от 24.02.1998 г. № 48 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации»), в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ (приложение № 2 кПриказуМинздравмедпрома РФ от 20.02.1995 г. № 35, пункт 3 - определение разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников), в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ (приложение № 2 кПриказуМинздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, пункт 3 - определение разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников), в Приложении № 1 кПостановлениюЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 16.10.1986 г. № 1240 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения».

Решением ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области № 156 от 29.06.2022 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с тем, что не наступил срок назначении пенсии согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

При этом не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, период работы с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г. в должности инструктора по санитарному просвещению филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «хххххххххххххх (отделение филиала в Сосновском районе), так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, должность инструктора по санитарному просвещению не поименована.

Записями в трудовой книжке AT-VI № 3789844 на имя ФИО3, хх.хх.хххх г.р., подтверждается, что 14.04.1992 г. она на основании приказа № 18 от 13.04.1992 г. принята на должность инструктора по сан. просвещению в хххххххххххх, 19.02.1996 г. переведена на должность дезинструктора; 23.03.2005 г. ххххххххххххх реорганизовано в форме слияния в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «ххххххххххххххх».

Суд исходит из того, что имеющееся в трудовой книжке сокращение наименования должности ФИО1 «инструктор по сан. просвещению» означает «инструктор по санитарному просвещению», поскольку ФИО1 трудоустроена на данную должность в санитарно-эпидемиологическую станцию.

Таким образом, ФИО1 с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г. работала в должности среднего медицинского персонала в санитарно-эпидемиологическом учреждении, что дает ей право на включение указанного периода в специальный медицинский стаж на основании утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Соответственно, отсутствие в графе «Наименование должностей» утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 Списка… должности инструктор по санитарному просвещению не может являться основанием для исключения периода работы истца ФИО1 с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г. из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19 - 21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

Из приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ следует, что, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 г., - страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Решением ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области от 24.03.2022 г. № 156 к зачету на соответствующих видах работ принят стаж ФИО1, осуществлявшей трудовую деятельность в сельской местности, по состоянию на 23.06.2022 г. - 25 лет 01 месяц 12 дней.

Поскольку в стаж работы истца необоснованно не засчитан дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г., ее стаж с учетом указанного спорного периода по состоянию на 23.06.2022 г. составит 26 лет 5 месяцев 20 дней.

Соответственно, право на страховую пенсию по старости в связи с наличием стажа работы в 25 лет на соответствующих видах работ у истца возникает в 2021 г. и, исходя из положений, установленных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 23.06.2022 г. отсутствуют.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, хх.хх.хххх г.р., удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области № 156 от 29.06.2022 г. «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1» незаконным в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 14.04.1992 г. по 13.05.1993 г. в должности инструктора по санитарному просвещению в Государственном учреждении «Центр госсанэпиднадзора в Сосновском районе».

В остальной части решение ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области № 156 от 29.06.2022 г. «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1» оставить без изменения.

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 23.06.2022 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда составлено 26 августа 2022 года.

Судья Т.А. Галкина