Решение по делу № 2-2339/2023 от 11.07.2023

16RS0036-01-2023-003350-75

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2339/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ дело № 2-2339/2023

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

с участием прокурора Сабирова Р.Р.

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан к ФКУ «ИК№ 8 УФСИН по РТ » об обязании устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что ответчиком допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: здания и сооружения, расположенные в промышленной зоне не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечена исправность противопожарного водоснабжения, не обеспечена классификация пожароопасных и взрывоопасных зон и наружных установок, электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми повреждениями, очистка объекта защиты от горючих отходов мусора, тары и сухой растительности не обеспечена. Со ссылкой на то, что данные нарушения закона нарушают права и законные интересы, создают угрозу жизни и здоровью сотрудников учреждения, спецконтингента и лиц, посещающих данное исправительное учреждение, прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения в срок до 22.01.2024 года:

здания и сооружения, расположенные в промышленной зоне ( склад АЗС, механическая мастерская, швейный участок, бытовые помещения теплицы и птичник, мебельный цех, сушильный цех, цех по изготовлению пеллетов, столярный участок, арболитовый участок, депо) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

привести в исправное состояние водоем путем наполнения его запасом воды или предусмотреть иные источники наружного противопожарного водоснабжения;

провести на территории промышленной зоны исправительного учреждения классификации пожароопасных и взрывоопасных зон, классификации наружных установок по пожарной опасности, классификации зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности;

в большом гараже, столовой, швейном участке, столярном участке на территории промышленной зоны ИК-8 произвести замену электропроводов, кабелей и электро-розеток, оснастить плафоны защитными колпаками;

на территории промышленной зоны ИК-8 провести очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Участвующий в деле прокурор заявление поддерживает.

Представитель ответчиков с исковыми требованиями не согласен, представил отзыв, в иске просит отказать.

Представитель третьего лица – отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС Россси по РТ не явился, извещен, отзыв на иск не представил.

Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 ФЗ -69 « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу ст. 6 вышеназванного ФЗ-123 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2023 года помощником Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметеьвскому муниципальному району проведена проверка исправительного учреждения ИК-8, в ходе которого выявлены следующие нарушения :

здания и сооружения, расположенные в промышленной зоне ( склад АЗС, механическая мастерская, швейный участок, бытовые помещения теплицы и птичник, мебельный цех, сушильный цех, цех по изготовлению пеллетов, столярный участок, арболитовый участок, депо) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

не обеспечена исправность источников противопожарного водоснабжения ( в искусственном водоеме отсутствует запас воды, давление в водопроводной сети внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения ниже требуемого;

руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывоопасной и пожарной опасности, не определен класс зоны помещений производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

в большом гараже, столовой, швейном участке, столярном участке на территории промышленной зоны ИК-эксплуатируются электропровода, кабели и электро-розетки с видимыми повреждениями, на светильниках отсутствуют защитные колпаки-плафоны;

не обеспечена очистка объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

По результатам проверки составлен акт, подписанный временным исполняющим обязанностей начальника ГКУ ИК-8 ФИО5 л.д.6-7).

В судебном заседании из показаний участников процесса установлено, что проверка проведена в связи с возникшими в 2023 году пожарами, возгорание было дважды в мае месяце, в результате которых люди не пострадали, но на тушение пожара затрачено несколько часов ввиду отсутствия воды, причиной пожара послужили мусор и сухая растительность.

Представитель ответчика не оспаривает, что выявленные в ходе проверки нарушения имеются, однако ссылается на отсутствие финансирования для их устранения в указанный в заявлении срок.

Вместе с тем, поскольку нарушение законодательства о пожарной безопасности может повлечь повторное возгорание, привести к необратимым последствиям с жертвами, суд полагает необходимым согласиться с доводами искового заявления в полном объеме, требование прокурора следует удовлетворить.

При этом доводы возражений ответчиков об отсутствии финансирования не могут повлечь отказ в удовлетворении законных требований прокурора, предъявленных в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности является обязательным для всех без исключения организаций и учреждений независимо от финансирования и организационно-правовой формы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

иск Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ФКУ «ИК № 8 УФСИН по РТ » устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в срок до 22.01.2024 года:

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( 11.07.2023 ).

СудьяСамигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »_________________2023 года.

Судья: