Решение по делу № 2-1528/2025 от 19.03.2025 - об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, учебы и командировок, обязании назначить пенсию.

Дело №2-1528/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца ФИО3, ее представителя по устному заявлению ФИО4,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, учебы и командировок, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, учебы и командировок, обязании назначить пенсию. В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа в специальный стаж зачтено 23 года 02 месяца 02 дня.

Не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) в должности старшей пионервожатой в средней школе №, поскольку отсутствует 2/3 стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 29 дней) учеба в Хабаровском педагогическом училище, поскольку до обучения отсутствует педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) работа в средней школе №, так как указанные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения педагогической занятостью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 21 день) отпуск по уходу за ребенком, так как этот период включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) (имеет место опечатка, период должен быть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) (командировки), так ка включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего в специальный стаж не включено 06 лет 01 месяц 14 дней с учетом исправленной математической ошибки.

Истец считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) в должности старшей пионервожатой в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 29 дней) учеба в Хабаровском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) работа в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) командировки неправомерно не засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности.

Так, период работы в должности старшей пионерской вожатой, в силу п.4 Положения №, засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Истец на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку учебе предшествовала работа в должности старшей пионерской вожатой в средней школе №, за периодом обучения следовала работа в должности учителя начальных классов средней школы №, период обучения в Хабаровском педагогическом училище подлежит включению в специальный стаж.

Отказ во включение в специальный стаж периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности учителя валеологии и ОБЖ в средней школе №) также полагает необоснованным, поскольку в оспариваемые периоды трудовая деятельность осуществлялась в общеобразовательном учреждении (средней школе №) в должности «учитель» (с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе) и была связана с воспитанием и обучением детей по программам начального общего, основного общего образования в режиме полной занятости. Указанные периоды являются периодами предоставления учебных отпусков, а также направления на курсы повышения квалификации и подлежат включению в специальный стаж.

Также периоды нахождения работника в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В эти спорные периоды истец не была освобождена от своих должностных обязанностей, все командировки связаны с образовательной и воспитательной деятельностью и вытекали из особенностей работы образовательного учреждения. За время нахождения в командировках за истцом сохранялся средний заработок, с которого работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 29 дней) учеба в Хабаровском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) в должности учителя валеологии и ОБЖ в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) командировки, всего 4 года 2 месяца 14 дней; обязать ответчика назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения с заявлением); взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в специальный стаж включено 23 года 02 месяца 02 дня, для наступления права недостаточно 01 год 09 месяцев 28 дней. Истцу правомерно в стаж для досрочного назначения пенсии истцу не были включены: период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №, так как в соответствии с п.2 Положения №, эта работа засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, то есть, работа вожатой, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением №; учебе в Хабаровском педагогическом училище не предшествовала педагогическая деятельность, к работе в должности учителя ФИО5 приступила только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после изменения с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № правил исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования и окончания института; период работы в средней школе № отображены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости педагогической деятельностью; включение периодов командировок в специальный стаж не предусмотрено Правилами №. В связи с тем, что на момент обращения у истца недостаточно специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, требование о возложении обязанности назначить пенсию заявлено необоснованно. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца ФИО8, ее представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп."м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Хабаровского края и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Хабаровского края и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанным решением в специальный стаж истца включено 23 года 02 месяца 02 дня.

В специальный стаж работы не включены, в том числе, следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней в должности старшей пионервожатой в средней школе №, так как в соответствии с пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям и другим работникам просвещения в стаж работ засчитывается работа в качестве штатных вожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть, работа вожатой, имевшая место до 1 октября 1993, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением №1397;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 09 месяцев 29 дней - учеба в Хабаровском педагогическом училище, так как согласно пункта 2 Положения от 17.12.1959 №1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность, а так же, если период обучения приходился до 01 октября 1993 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) в средней школе №, так как указанные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости педагогической деятельностью;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) командировки, так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Всего в специальный стаж не включено 06 лет 01 месяц 17 дней.

Истец полагает, что работа в должности старшей пионервожатой в средней школе № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж, поскольку на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) она выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда № «Муниципальное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Хабаровск» имеются сведения о работе ФИО12 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в средней школе №: принята на должность старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в пед. училище (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №, так в документе).

Таким образом, судом установлено, что ФИО8 в период ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.г. осуществляла трудовую деятельность в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, до указанного периода истец, согласно сведениям трудовой книжки, педагогического стажа не имела.

В абзаце 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором должность пионервожатой не была поименована.

Данный нормативный акт предусматривал возможность включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работы в качестве пионервожатой при условии наличия педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397.

Данный нормативный правовой акт применяется к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что для зачета периода работы пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо выполнение следующих условий: наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (то есть до 1 января 1992 года) стажа педагогической деятельности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным названным постановлением; продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляющая на день назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев.

При отсутствии до 01 января 1992 года факта работы (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Перечнем, периоды работы пионервожатой не могут быть засчитаны в педагогический стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что начало педагогической деятельности ФИО5 имело место, согласно ее трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ, у нее отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности старшей пионервожатой в средней школе №.

Судом также установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 09 месяцев 29 дней) проходила обучение в Хабаровском педагогическом училище.

В соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №953 «О внесений изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Поскольку работа пионервожатой не подлежит зачету в льготный стаж, то непосредственно перед поступлением в учебное заседание в сентябре 1991 г. у истца педагогического стажа не имелось, в связи с чем предусмотренное в абз.5 п.2 Положения №1397 условие для включения в педагогический стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах не соблюдено, к работе в должности учителя истец приступила только ДД.ММ.ГГГГ, а действующее с 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказывает в удовлетворении данных заявленных требований.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем начальных классов в школу № г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ Переведена на должность учителя валеологии и ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ (приказом №Б от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», что подтверждается трудовой книжкой АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки МКУ ЦХД отрасли «Образования» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда 236 «Муниципальное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Хабаровск» имеются сведения о работе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №) г. Хабаровск: принята на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); в лицевом счете за 2003 год в мае имеется запись: «уч. отпуск 20 кд/3838», приказ не обнаружен. «ФИО5, преподавателю валеологии, продлить дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, для сдачи государственных экзаменов до ДД.ММ.ГГГГ.» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ № «В дополнении к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Об учебном отпуске», так в документе), предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, для защиты дипломной работы с 02 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 38 календарных дней (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №), в лицевом счете за 2004 год имеется запись: «б/л декретный с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ», так в документе. Приказ не обнаружен. Предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №), в лицевом счете за 2006 год имеются записи: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет» и «пр. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ «Назначить логопедом на 1ст. по 11р. с ДД.ММ.ГГГГ», приказы не обнаружены, направлена на курсы в ХК ИППК с 24 октября по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №), уволена (зам. директора по УВР) переводом с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №). В приказах по личному составу и лицевых счетах сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, административных, о прогулах, отвлечениях, военных сборах и донорских днях, а так же о переводе на должность зам. директора по УВР не обнаружены.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята учителем начальных классов в сш№ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 учителю валеологии, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 преподавателю валеологии продлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, для сдачи государственных экзаменов до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 преподавателю валеологии предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, для защиты дипломной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 38 календарных дней.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 учитель ОБЖ, направлена на курсы в ИППК ПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Совершенствование содержания предметов образовательной области «Физическая культура и ОБЖ» в условиях модернизации образования» с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 зам.директора по УВР уволена переводом п.5 ст.77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд также отмечает, что исходя из личных карточек (лицевых счетов), предоставленных МКУ ЦХД отрасли «Образование» следует, что в оспариваемые периоды истец работала в режиме полной занятости (1 ставка 18 часов), что установлено путем сложения часов, отражённый в счетах (карточках) за 2003, 2004 и 2006 годы.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит подтвержденным факт того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя валеологии и ОБЖ в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы № и в указанные периоды истцу были предоставлены учебные отпуска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и также она находилась на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки, уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № (приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО5 работает в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № по настоящее время. ФИО5 была установлена учебная нагрузка в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 06 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 08 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 08 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 часов в неделю (приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 часов в неделю (приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 часов в неделю (приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в количестве 09 часов в неделю (тарификация МБОУ гимназия №); В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имели место следующие периоды: курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, с отрывом от производства: нет. Командировки с сохранением заработной платы, с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 к.д. в уезд Фуюань (КНР), приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 к.д. в уезд Фуюань (КНР), приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 к.д. в Санья (КНР), приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 к.д. в уезд Фуюань (КНР), приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 к.д. в уезд Фуюань (КНР), приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 к.д. в пос. 18 км Владивостокского шоссе, приказ управления образования от 29.11.2022 № 804; с 20.03.2023 по 26.03.2023 - 7 к.д. в г. Москву, приказ управления образования от 17.03.2023 № 106; с 07.02.2024 по 10.02.2024 - 4 к.д. в г. Благовещенск, приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 к.д. в г. Владивосток, приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Учебные отпуска не предоставлялись. Отпуска без сохранения заработной платы - не имела Отпуск по уходу за ребенком до 1 года и 1,5 лет - не имела Отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет - не имела.

Согласно приказа Управления образования администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 директор МБОУ гимназия № направлена с 13 по ДД.ММ.ГГГГ в составе делегации руководителей образовательных учреждений города Хабаровска в город Санья в целях развития международных отношений, углубления и расширения сотрудничества в сфере образования сроком на 9 календарных дней с сохранением заработной платы.

На основании приказа Управления образования администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 директор МБОУ гимназия № с 11 по ДД.ММ.ГГГГ направлена для принятия участия в работе образовательного педагогического форума «Качественное и доступное образование-национальный приоритет» в уезд Фуюань (КНР) сроком на 3 календарных дня с сохранением заработной платы.

На основании приказа Управления образования администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 директор МБОУ гимназия № с 10 по ДД.ММ.ГГГГ направлена для принятия участия в V Международной конференции руководителей образовательных учреждений в город Фуюань (КНР) сроком на 3 календарных дня с сохранением заработной платы.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Исходя из смысла ст.173 ТК РФ, одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в периоды командировок истец не была освобождена от своих должностных обязанностей, командировки связаны с образовательной и воспитательной деятельностью и вытекали из особенностей работы образовательного учреждения, за время нахождения в командировках за истцом сохранялся средний заработок, с которого работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) в должности учителя валеологии и ОБЖ в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №; периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19 - 21 ч.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, 2022 году не ранее, чем через 48 месяцев, 2023 году и в последующие годы не ранее, чем через 60 месяцев.

Судом установлено, что засчитанный пенсионным органом специальный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 02 месяца 02 дня, по решению суда ответчик обязан зачесть в специальный стаж 04 месяца 15 дней, таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит 23 года 06 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет. Учитывая, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, на дату обращения у истца отсутствовало, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию ФИО8 со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у суда не имеется.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая требования истца признаны частично обоснованными, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) в должности учителя валеологии и ОБЖ в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №; периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>) в пользу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 г.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна