Решение по делу № 2-249/2025 от 27.06.2025 | Енотаевский районный суд (Астраханская область)

УИД № 30RS0007-01-2025-000409-29

дело № 2-249/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2025 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Голякевич Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Зайцева Р.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности организовать проведение работ по замене разводящих сетей теплоснабжения,

установил:

прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности организовать проведение работ по замене разводящих сетей теплоснабжения на участке сети теплотрассы в селе Никольское от котельной «Больничная» до МКОУ «СОШ с. Никольское» с 327 метра по 357 метр в двухтрубном исполнении, протяженностью 30 метров, с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки на участке сети теплотрассы в селе Никольское от котельной «Больничная» до МКОУ «СОШ с. Никольское» с 327 метра по 357 метр выявлены признаки физического износа стальной металлической трубы, в двухтрубном исполнении, протяженностью 30 метров. Данная теплотрасса находится на праве хозяйственного ведения в МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» в аварийном состоянии, что несет за собой угрозу прекращения подачи теплоснабжения в отопительный период на территории Енотаевского района. По данному факту в адрес ответчика внесено представление об устранении допущенных нарушений, которые до настоящего времени не устранены, что явилось основанием обращения в суд.

Прокурор, участвующий в деле, Зайцев Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, уточнил исковые требования в части срока исполнения требований, а именно просит исполнить решение суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, указав, что на указанном участке теплотрассы действительно требуется замена разводящих сетей теплоснабжения, уточненный в ходе судебного заседания срок исполнения считает достаточным для выполнения указанных работ.

Представитель ответчика МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с частями 4,5 статьи 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 1 части 1 и части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надлежащего теплоснабжения потребителей на территориях поселений относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 52 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

4) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Из пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах определенных в соответствии с настоящим кодексом.

Статьей 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что имущество унитарного предприятия формируется за счет:

- имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

- доходов унитарного предприятия от его деятельности;

- иных не противоречащих законодательству источников.

На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности ответственные лица разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации публичной обязанности по теплоснабжению населения сельских поселений Енотаевского района Астраханской области администрацией МО «Енотаевский район» 16.05.2006 создано МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области.

Инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Енотаевского района на праве собственности, принадлежат администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

На основании распоряжения администрации МО «Енотаевский район» от 08.04.2015 № 072 инженерные сети и объекты теплоснабжения переданы в хозяйственное ведение МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области.

Основным видом деятельности предприятия является предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению населения сельских поселений Енотаевского района Астраханской области.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Устава МУП «Никольское» МО «Енотаевский район, утвержденный постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 27.01.2020 № 21 предприятие, осуществляет эксплуатацию, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем теплоснабжения, котельных, тепловых пунктов и другиз объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для снабжения населения и прочих потребителей тепловой энергией.

Согласно пункту 2.3.4. предприятие оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению и прочим потребителям.

Так, в ходе проведенной прокуратурой проверке, выявлен участок сети теплотрассы в с. Никольское от котельной «Больничная» до МКОУ «СОШ с. Никольское» с 327 метра по 357 метр, имеющий 100 % износ стальной металлической трубы, в двухтрубном исполнении, протяженностью 30 м.

Данная теплотрасса находится на праве хозяйственного ведения в МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области в аварийном состоянии, что несет за собой угрозу прекращения подачи теплоснабжения в отопительный период на территории Енотаевского района.

Меры по надлежащему техническому содержанию, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей теплоснабжения ответчиками не принимаются.

По данному факту 15.03.2025 прокуратурой Енотаевского района Астраханской области в адрес главы МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» внесено представление с требованием устранения выявленного нарушения, которое осталось без удовлетворения.

Ненадлежащее состояние сетей теплоснабжения создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав граждан на получение качественных услуг по теплоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в сельском поселении.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей теплоснабжения может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, испрашиваемый срок выполнения работ является разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности организовать проведение работ по замене разводящих сетей теплоснабжения – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» организовать проведение работ по замене разводящих сетей теплоснабжения на участке сети теплотрассы в селе Никольское от котельной «Больничная» до МКОУ «СОШ с. Никольское» с 327 метра по 357 метр в двухтрубном исполнении, протяженностью 30 метров, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области провести работы по замене разводящих сетей теплоснабжения на участке сети теплотрассы в селе Никольское от котельной «Больничная» до МКОУ «СОШ с. Никольское» с 327 метра по 357 метр в двухтрубном исполнении, протяженностью 30 метров, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке через Енотаевский районный суд Астраханской области, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июня 2025 г.

Судья: Е.М. Семёнова

<данные изъяты>