Дело № 2-4213/2022

73RS0001-01-2022-005858-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Платоновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в общий трудовой стаж, о возложении обязанности произвести пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в общий трудовой стаж, о возложении обязанности произвести пенсии.

Требования обоснованы тем, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 14.05.2003. Однако, при расчете пенсии в ее трудовой стаж не были включены некоторые периоды работы Ираке.

В 2013 г. она обращалась в суд с иском о включении в стаж периода работы в представительстве Аэрофлота в Ираке (дело №2-2335/2013). В суде по указанному делу, в том числе, было установлено, что 22.04.1989 она прибыла по месту работы мужа в Ирак, с апреля 1989г. работала в представительстве Аэрофлота.

С 01.01.1989 по март 1989г. она работала в <данные изъяты>. Указанный стаж не учтен при расчете пенсии.

В связи с распадом СССР она долгое время не могла найти правопреемника и архив указанной организации, однако в 2022г. пришел ответ из ФКУ «Российский государственный архив экономики», подтверждающий факт ее работы в период с 01.01.1989 по 31.03.1989 в <данные изъяты> в Ираке. Указанная Архивная справка была предоставлена ответчику, однако ПФР отказано в перерасчете пенсии в связи с недостаточностью личной информации об истце в предоставленной архивной справке. При этом, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие госуслуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах за исключением документов предусмотренных ч. 6 ст. 7 ФЗ. Как поясняет сам же Пенсионный фонд на страницах своего сайта: «Территориальные органы ПФР путем направления межведомственных запросов, самостоятельно запрашивает документы, необходимые для предоставления госуслуг».

На основании изложенного, считает отказ ответчика произвести перерасчет пенсии неправомерным. Исключение периода работы с 01.01.1989 по 31.03.1989 нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в трудовой стаж истца период работы с 01.01.1989 по 31.03.1989 в <данные изъяты>» в Ираке; произвести перерасчет пенсии с даты предоставления документов ответчику с учетом указанного периода работы.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, в отзыве исковые требования не признал, указал, что с 14.05.2003 истец является получателем страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28.03.2022 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив архивную справку от 17.03.2022 № 1171-с, 1756-с. Однако в данной справке не указаны полностью фамилия, имя и отчество, а также дата рождения лица, в связи с чем решением Отделения от 29.03.2021 № 67376/22 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Также из архивной справки от 17.03.2022 № 1171-с, 1756-с работа истца по 31.03.1989 включительно не усматривается. Согласно п. 65 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, правильным следует считать период с 01.01.1989 по 15.03.1989. Относительно требования о перерасчете размера страховой пенсии по старости указал, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. При включении спорного периода (с 01.01.1989 по 31.03.1989) общая продолжительность полных отработанных лет до 01.01.1991 не изменится и составит также 20 лет, следовательно, включение спорного периода в страховой стаж на размер страховой пенсии по старости не влияет.

Выслушав истца, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2003.

28.03.2022 в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области поступило заявление ФИО1, о перерасчете размера страховой пенсии по старости с представлением архивной справки от 17.03.2022 № 1171-с, 1756-с.

Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 29.03.2021 № 67376/22 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что в представленной справке не указаны полностью фамилия, имя и отчество, а также дата рождения ФИО1

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий до 01.01.2015 года был определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила).

В силу п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Такие же положения содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которым, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорный период трудовой деятельности истца, который имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, характер и условия труда истца, должны устанавливаться и подтверждаться соответствующими справками работодателя.

Как следует из искового заявления, истец просит суд зачесть в общий страховой стаж период работы с 01.01.1989 по 31.03.1989 в <данные изъяты> в Ираке.

Из представленных суду ФКУ «Российский государственный архив экономики» документов следует, что истец ФИО1 действительно в указанный период осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в Ираке.

Согласно свидетельству о браке ФИО1 состояла в браке с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из лицевого счета В\О «Автоэкспорт» инженер ФИО2 сроком до 24.04.1990 был командирован с супругой в Ирак, дата пересечения границы СССР- ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Архивной справке № 4973-с от 18.08.2022 о заработной плате, Ведомостям на выплату заработной платы советским специалистам по технической помощи, ФИО1, <данные изъяты>, выплачивалась заработная плата в январе 1989 г. за 31 день 90 динар, в феврале 1989 г. 90 динар, в марте 1989 г. 90 динар, в апреле 1989 г. 90 динар, в мае 1989 г. 90 динар, в июне 1989 г. 90 динар, в июле 1989 г. 45 динар.

Приказом по торговому представительству СССР в Ираке № 75аЛ от 05.03.1990 истец ФИО1 награждена памятным подарком.

Также согласно Архивной справке № 1171-с,1756-с от 17.03.2022 ФИО2, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года убыл в Ирак. Члены семьи: супруга ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с женой откомандирован из Ирака в СССР в связи с окончанием срока загранкомандировки и по семейным обстоятельствам. ФИО1 с 02.02.2989 назначалась на должность <данные изъяты> в Ираке от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Засвияжского районного уда г. Ульяновска от 23.07.2013 по делу № 2-2335/2013 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж определенный период работы, перерасчете размера пенсии также установлен факт нахождения истца в Ираке.

Оценив в совокупности представленные архивные справки, ведомости и иные документы, а также пояснения истца, факт нахождения ФИО1 на территории Ирака и ее работы с 01.01.1989 по 31.03.1989 в должности <данные изъяты> в Ираке, установив факт принадлежности указанных документов истцу, суд полагает необходимым обязать ответчика включить ФИО1 в его общий страховой стаж указанный период. Исчисление стажа их расчета один месяц за два месяца, о чем заявляет истец, выше указанными нормативными актами не предусмотрено.

При этом суд не находит оснований для применения п. 65 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которому в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ответчик, ссылаясь на факт отсутствия подтверждения того, что ФИО1 полностью отработала период с 01.03.1989 по 31.03.1989, указывает на необходимость зачета спорного периода как с 01.01.1989 по 15.03.1989. Однако содержащиеся в материалах дела ведомости на выплату заработной платы, решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.07.2013 позволяют сделать вывод о том, что истец отработала полный месяц- март 1989 года, а также продолжила трудовую деятельность и после заявленного периода.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы.

Вместе с тем, таких оснований судом не усматривается.

Так, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

При включении спорного периода-с 01.01.1989 по 31.03.1989, общая продолжительность полных отработанных лет до 01.01.1991, согласно материалам пенсионного дела истца, не изменится и составит также 20 лет. Так, без указанного периода продолжительность общего трудового стажа истца составляет 20 лет 1 месяц 01 день, при включении спорного периода общий трудовой стаж 20 лет 04 месяца 02 дня.

Таким образом, включение спорного периода в страховой стаж на размер страховой пенсии по старости не влияет, в части исковых требований о пересчете пенсии надлежит отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 01.01.1989 по 31.03.1989 в должности <данные изъяты> СССР в Ираке.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 23.09.2022