32RS0015-01-2023-001072-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Копытовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 августа 2023 года в <адрес> гражданское дело №2-1228/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии в связи с не достижением возраста. Истец полагает, что имеет право на назначение государственной пенсии с учетом суммирования периодов постоянного проживания и работы в зоне с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем просит суд признать решение незаконным, и признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, указав, что возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФР об отказе в назначении пенсии.
Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости с указанием на отсутствие у истца права на назначение государственной пенсии по старости согласно ст.ст. 33-35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.
Согласно выписки № из домовой книги МБУ «Многофункциональный центр предоставления Государственных и муниципальных услуг <адрес>» ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, территория указанного населенного пункта относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления РФ №1582 от 18.12.1997г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесено к зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ. с <адрес> на основании Постановления РФ №1074 от 08.10.2015г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно справке №/бн от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО МВД РФ «Клинцовский», ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения проходит службу в МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ МО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).
Работа протекает в населенном пункте <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно трудовой книжке № №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в различных организациях.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной УМВД РФ по <адрес> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учёте в ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> не состоит, получателем пенсии по линии МВД России не является.
Таким образом, судом установлено, что период проживания и работы ФИО1 на территории зоны с правом на отселение составляет 13 лет 11 месяцев 14 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 4 года; период проживания истца на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 07 месяцев 10 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год.
Таким образом, исходя из ст.ст.33-34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания и работы в зоне с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста на пять лет, т.е. при достижении возраста 55 лет.
Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что ФИО1 имеет необходимый для назначения государственной пенсии по старости, страховой стаж 18 лет 5месяцев 29 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии она не достиг возраста 54 лет.
В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Таким образом, исковые требования ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ рождения) подлежат удовлетворению со ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО1 государственную пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий судья Холуева Л.Ф.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023года.