Решение по делу № 2-1308/2022 от 09.02.2023 - о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

№ 2-58/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года с. Большеустьикинское

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Гузаировой Э.И.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работы и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ МИЦ ПФР ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В связи с переездом и сменой места жительства в <адрес>, пенсионное дело было передано в ГУ-ГУ № ПФР по <адрес> и <адрес> (далее - ПФР по <адрес>). Далее ПФР по <адрес> пенсионное дело было возвращено в территориальный орган по прежнему месту жительства с просьбой привести пенсионное дело в соответствии с законодательством РФ. После чего клиентской службой (на правах отдела ПФ РФ) в <адрес> по РБ РФ было вынесено решение, которым ему было отказано в назначении указанной пенсии на дату его обращения -ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в течении полного рабочего дня не менее 7 лет 6 мес. Пенсионным фондом засчитано в стаж на соответствующих видах работ только 2 года 7 месяцев 18 дней.

Пенсионным фондом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрослесаря по ремонту оборудования и мастера основного производства в шахте имени «50летия Октябрьской революции по добыче угля «Карагандауголь» (в общей сложности 5 лет 6 месяцев 10 дней), поскольку не усматривается занятость в течении полного рабочего дня. С данным решением истец не согласен и считает его незаконным.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя истца ФИО2, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования по III разряду с часовой тарифной ставкой 81 копейка и направлен на участок ОФ-38 в Шахту "имени 50-летия Октябрьской революции Карагандинского" ПО по добыче угля объединения "Карагандауголь" (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 160к). ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по IV разряду с часовой тарифной ставкой 8,74 и направлен на участок ОФ-38 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). ДД.ММ.ГГГГг. переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по V разряду с часовой тарифной ставкой 179,20 и направлен на участок ОФ-38 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к). ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером и направлен на участок ОФ-38 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к). ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером основного производства и направлен на участок ОФ-38 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком основного производства и направлен на участок ОФ-38 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к).

Из имеющейся архивной справки № С-50ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ «О наличии сведений и начисления заработной платы за период с марта 1991 года по октябрь 1993 года заработная плата ФИО2 была начислена в рублях. С ноября 1993 года по сентябрь 1996 года заработная плата приведена в тенге, в виду того, что, ДД.ММ.ГГГГг. Президентом ФИО11 был подписан Указ “О введении национальной валюты Республики Казахстан”. Этим указом с 8.00 час. 15 ноября была введена национальная валюта — тенге.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы усматривается, что ФИО2 работал в спорные периоды полный рабочий день, и даже с переработками (расчет по заработной плате прилагается), которые не содержат сведений о сокращенном рабочем дне.

Кроме того, согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Угольного департамента Республики Казахстан угольная шахта относится к опасному производственному объекту.

Так же, согласно Трудового Кодексом Казахской СССР, и Трудового Кодекса РФ неполный рабочий день предоставляется лишь беременным женщинам, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет) и несовершеннолетним, а также лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Иным гражданам устанавливался полный рабочий день. Поскольку он к такой категории не относится то факт того, что он работал неполный рабочий день ни чем не подтверждается.

Так же и в имеющейся трудовой книжке нет записей о приеме на неполный рабочий день, временную работу, работу по совместительству и т.п., это свидетельствует о том, что он работал постоянно, в течение полного рабочего дня.

Доказательств того, что он работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю не имеются.

С учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, его стаж на соответствующих видах работ на день обращения за назначением пенсии составил 8 лет 1 месяц 28 дней.

Просит суд отменить решение клиентской службы (на правах отдела ПФ РФ) в <адрес> по РБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования, мастера и механика основного производства в шахте имени «50летия Октябрьской революции по добыче угля «Карагандауголь» и обязать клиентскую службу (на правах отдела ПФ РФ) в <адрес> по РБ РФ назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ « О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в МИЦ ПФР с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 была назначена пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с двойным снижением возраста (Список №, работа в районах Крайнего Севера).

В 23 июле 2021 г. в связи со сменой жительства выплатное дело было выслано в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>.

В октябре 2021г. пенсионное дело было возвращено в клиентскую службу в <адрес> в связи с несоответствием документов, подтверждающих льготный характер работы.

При назначении пенсии, стаж на соответствующих видах работ (Список №) составил 8 лет 1 месяц 27 дней, из которых 5 лет 6 месяцев 10 дней учтено по архивной справке №С-145ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом <адрес> Республики Казахстан.

Решением клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии страховой пенсии старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 и в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением установлено, что истец имеет документально подтвержденный страховой стаж 26 лет 3 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера -15 лет 2 месяца 8 дней и стаж на соответствующих видах работ 2 года 7 месяцев 18 дней. У истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

Так, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по 13.09.1996г. в должности электрослесаря по ремонту оборудования и мастером основного производства в шахте имени 50летия Октябрьской революции ПО по добыче угля «Карагандауголь» -архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом по личному составу Угольной отрасли КГУ «Государственный архив <адрес>» Республики Казахстан, которая не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2010100б-19931, 2010100б-23398 раздела ХI Cписка № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении указано, что продолжительность страхового стажа не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 2 месяца 8 дней что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в редакции Закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО2 следует, что он принят на работу в «шахту 50 летия Октябрьской революции производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь)». Так, ДД.ММ.ГГГГ он принят электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 3 разряду с часовой тарифной ставкой 81 копеек и направлен на участок ОФ-38.

ДД.ММ.ГГГГг. переведен электрослесарем слесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду с часовой тарифной ставкой 8,74 и направлен на участок ОФ-38.

ДД.ММ.ГГГГг. переведен электрослесарем, слесарем дежурным и по ремонту оборудования по пятому разряду с часовой тарифной ставкой 179,20 и направлен на участок ОФ-38.

ДД.ММ.ГГГГг. переведен мастером и направлен на участок ОФ-38.

ДД.ММ.ГГГГг. переведен мастером основного производства и направлен на участок ОФ-38

ДД.ММ.ГГГГг. переведен механиком основного производства и направлен на участок ОФ-38

ДД.ММ.ГГГГг. уволен по статье 32 КЗОТ РК по собственному желанию.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ, системный № следует, что ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГг. в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке указано, что в период работы ФИО2 в шахте им 50летия СССР по добыче угля Карагандауголь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесарь по ремонту оборудования, указано, что он работал в особых условиях труда (код) ЗП12Б, 2010100А-19931. Работая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. мастером основного производства она работал в особых условиях труда (код) ЗП12Б, 2010100Б-23398. Работая механиком основного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кодом особых условии является ЗП12Б, 2010100Б-23485.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, С-145ЮЛ, выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «государственный архив карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации <адрес> следует, что в документах архивного фонда шахты имени 50-летия Октябрьской революции, Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» имеются приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к о приеме ФИО2, табельный №, электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда, с часовой тарифной ставкой 81 коп., на участок ОФ-38, с ДД.ММ.ГГГГг.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к, о переводе ФИО2, табельный №, электрослесарем слесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда, с часовой тарифной ставкой 8-74 руб., на участок ОФ-38, с ДД.ММ.ГГГГг.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к, о переводе ФИО2, табельный №, электрослесарем слесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, с часовой тарифной ставкой 179-20 руб., на участок ОФ-38, с ДД.ММ.ГГГГг.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг., №к о переводе ФИО2, табельный №, мастером 5 разряда, на участок ОФ-38, с ДД.ММ.ГГГГг.

Личная карточка ФИО2, со сведениями: с ДД.ММ.ГГГГ –мастер основного производства 5 разряда, участка ОФ-38. Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к о переводе ФИО2, табельный № механиком основного производства, участка ОФ-38, с ДД.ММ.ГГГГг.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к об увольнении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг.

Приказы шахты по основной деятельности на государственное хранение в филиал по личному составу угольной отрасли не поступали. В просмотренных документах архивного фонда: в приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам шахты в личной карточке ФИО2, уволенного с 1996г., сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, административных отпусков, простоях, прогулах не имеется. Сведениями о продолжительности полного рабочего дня, полной рабочей недели архив не располагает. Подтвердить особый характер труда ФИО2 архив юридических прав не имеет. Табеля учета спусков в шахту и подъемов работников шахты имени 50-летия Октябрьской революции участка ОФ-3ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы в архив на хранение не поступали.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО2 выявлено, что ему произведено начисление заработной платы в рублях в период с марта 1991г. по декабрь 1991г. в размерах: 215-47, 615-10, 765-04, 781-52, 673-83, 648-63, 546-62, 659-91, 985-35, 933-18; за период с января 1992 г. по декабрь 1992 г. выплачены: 3684-14, 1767-17, 2254-27, 1767-17, 4101-44, 5164-96, 5133-95, 5350-98, 7010-69, 8213-17, 4788-78, 20554-16; за период с января 1993 по октябрь 1993г. выплачены: 9644-12, 13865-32, 24472-96, 16445-78, 23533-89, 49535-58, 00-31, 112669-14, 194267-54, 210110-28 рублей.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО2 выявлено, что ему произведено начисление заработной платы в тенге в период с ноября 1993 по декабрь 1993 г.: 178-41, 1312-46; с января 1994 г. по декабрь 1994г. выплачено: 606-01, 1718-28, 313-96, 3089-80, 2038-50, 2844-66, 5918-83, 7060-56, 8445-84, 10710-94, 8223-44, 8912-83; в период с января 1995 по декабрь 1995г. выплачно: 4320-00, 7610-75, 4680-00,4680-00, 22735-67, 26672-25, 27510-33, 20498-00, 21100-60, 29316-30, 35429-93, 36512-26; в период с января 1996 по сентябрь 1996г. выплачно: 33883-14, 36947-99, 33415-59, 30260-64, 25607-64, 24144-64, 50933-25, 43719-18, 51745-35 тенге.

Из справки, выданной департаментом юстиции <адрес> Министерства Юстиции Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Шахта им. 50 летия Октябрьской революции», которая входила в состав «Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» Министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан ликвидирована по банкротству.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, определено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права; при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в специальный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему во время выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных данным законодательством.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на значение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» поименована должность Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2030000а-19931).

За период с марта 1991 года по сентябрь 1996 года ФИО2 начислялась заработная плата.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Анализ пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ содержится в Решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда СНГ № от ДД.ММ.ГГГГ о толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в которых отмечается, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу положений пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная правовая позиция была изложена и в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Из пункта 15 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 указанного Разъяснения).

Доказательств несоблюдения условия о полной занятости истца по основному месту работы ответчиком не представлено, сам по себе факт отсутствия в справке, уточняющей особый характер и условия труда, безусловным доказательством занятости истца на тяжелых работах, предусмотренных Списком №, менее 80% рабочего времени не является. В представленных суду доказательствах не имеется ссылок на осуществление истцом работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе.

Кроме того, суду представлены лицевые счета о начислении ФИО2 заработной платы, из которых видно, что его работа занимала полный рабочий день.

Так, в марте 1991г. ФИО2 получена заработная плата в размере 215-47 руб., часовая тарифная ставка равнялась 81 коп., следовательно, 215,47 руб.*100 коп.: 19 дней=1134 коп. (в день), далее 1134 коп.:81 коп. (час)=14 часов работал в день в марте 1991г.

В марте 1992 г. ФИО2 получена заработная плата в размере 1767-17 руб., часовая тарифная ставка равнялась 8-74 руб., следовательно, 1767,17 руб. : 8,74 руб.=202 час. он отработал. В марте 1992г. 22 рабочих дня. В день ФИО2 работал более 9 часов.

Учитывая получаемый размер заработной платы ФИО2 суд делает вывод о том, что он работал полный рабочий день.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря, дежурного слесаря по ремонту оборудования, в шахте имени 50-летия Октябрьской революции, Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (на участвке ОФ-38) <адрес> подлежит включению в специальный стаж, поскольку доказательства условий и характера работы истцом представлены в письменном виде.

Также подлежат включению периоды работы ФИО2 в должности мастера и мастера основного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные должности поименованы в Списке "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах ", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 за № 1010100г-23269 и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика основного производства, № 1010100г-23485.

Представленные истцом и исследованные судом доказательства в своей совокупности, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, то в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории Российской Федерации оспариваемый период работы истца на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, может быть включен в специальный стаж, поскольку он имел место в период вхождения республики в состав СССР и до ДД.ММ.ГГГГ - т.е. до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменившего институт досрочных пенсий.

На основании вышеизложенного, суд полагает, иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отменить решение клиентской службы (на правах отдела ПФ РФ) в Мечетлинском районе по РБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования, мастера и механика основного производства в шахте имени «50летия Октябрьской революции по добыче угля «Карагандауголь» и обязать клиентскую службу (на правах отдела ПФ РФ) в Мечетлинском районе по РБ РФ.

Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.И. Гузаирова