Дело № 2-2189/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года <адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», о взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что ответчику безосновательно производилась выплата государственной социальной помощи по категории «малоимущий одиноко проживающий гражданин», поскольку пособие не назначается, если ответчик имеет другое место регистрации по месту жительства или по месту пребывания, а также в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, в связи с чем было принято решение о приостановлении выплаты ответчику. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму МСП «Государственная социальная помощь - ежемесячно» в размере 150 150 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить (л.д. 101-103).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил суду письменные пояснения, согласно которых просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 98-100).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в <адрес>» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

В силу положений статьи 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).

Согласно статье 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в <адрес> (далее - орган социальной защиты населения).

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия установлены Порядком предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным Порядком предусмотрено, что пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в <адрес> малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи) (далее - заявитель), или опекуна, попечителя, другого законного представителя заявителя (далее - законный представитель), поданного в орган социальной защиты населения: 1) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг).

Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, с регистрацией по месту жительства на территории Республики Крым, а также паспорт или иной документ членов семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым); 2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем); 3) документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее соответственно - документы (сведения), Перечень).

Документы (сведения) прилагаются к заявлению в копиях с предъявлением подлинников для обозрения. Копии документов (сведений) заверяются специалистом органа социальной защиты населения, осуществляющим прием документов, при этом выполняется надпись об их соответствии подлинникам, скрепляется подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, печатью. Подлинники документов (сведений) возвращаются гражданину в день их представления.

Заявление и документы (сведения) граждан формируются органом социальной защиты населения в выплатное дело.

Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней после получения заявления с приложенными к нему документами запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Перечнем. Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней после получения заявления с приложенными к нему документами запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения об отнесении заявителя (членов семьи заявителя) к членам многодетной семьи из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений), а также указанных в заявлении сведений. В этих целях орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае если заявление подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, орган социальной защиты населения, руководствуясь Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня с момента регистрации заявления направляет через единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг заявителю уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель (его законный представитель) обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения.

В случае если при личном обращении за назначением пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), орган социальной защиты населения, руководствуясь Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), в день обращения предоставляет заявителю список недостающих документов (сведений), которые заявитель (его законный представитель) обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения.

В случае если заявителем, постоянно проживающим на территории Республики Крым (его законным представителем), заявление и документы подаются в орган социальной защиты населения по месту пребывания на территории Республики Крым, орган социальной защиты в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в органах социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства заявителя сведения о неполучении пособия, назначенного по аналогичному основанию по месту жительства.

Запрос направляется посредством использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (в случае отсутствия у органа социальной защиты населения доступа к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия - иным способом) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется органом труда и социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

В доход малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются все виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не учитываются доходы, предусмотренные Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным Постановлением N 512, а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 44-ФЗ в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления для назначения пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При отсутствии подтверждения доходов у трудоспособного члена малоимущей семьи от индивидуальной предпринимательской деятельности или от видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, а также у трудоспособного работающего члена малоимущей семьи от трудовой деятельности не более чем за один месяц, приходящийся на расчетный период, в доход члена малоимущей семьи за указанный период помесячно включается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в <адрес> на дату подачи заявления.

Судебным разбирательством установлено, что в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении мер государственной социальной помощи на основании Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО1 (л.д. 68-77).

Решением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мера социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) ежемесячно» в размере 15099 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении мер государственной социальной помощи на основании Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в <адрес>» (л.д. 80-89).

Решением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мера социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) ежемесячно» в размере 14 889 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Впоследствии на основании справки Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о результатах анализа выплатного дела, комиссией по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплаты в <адрес>, в связи с отсутствием у ФИО1 права на получение соответствующих выплат, ФИО1 предложено возместить излишне выплаченные суммы путем добровольного погашения в размере 150 150 рублей (л.д. 13-14)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных социальных выплат (л.д. 12), которое осталось без ответа, что и стало основанием для обращения в суд.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения, обязанность доказывания которых исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ возложена на истца.

Между тем в материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии недобросовестности ответчика или счетной ошибки, тогда как Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в нарушение вышеуказанных положений Порядка не запросил в рамках межведомственного информационного взаимодействия необходимые для назначения пособия сведения; не запрашивал необходимые документы и у ответчика.

Суд приходит к выводу о том, что истом не доказано, и не следует с очевидностью из установленных судом фактических обстоятельств, что ФИО1, действуя недобросовестно, скрыла информацию об адресе регистрации и доходах, что привело к необоснованной выплате истцом денежных сумм и неосновательному обогащению ответчика.

Взыскание денежных сумм с ответчика, не совершившего недобросовестных либо заведомо неправомерных действий с целью необоснованного получения сумм социальной поддержки, и при этом, не обязанного нести ответственность за упущения, допущенные органами государственной власти или местного самоуправления при решении вопроса о предоставлении мер социальной защиты, поставит семью, в неблагоприятное имущественное положение, и не будет соответствовать требованиям ст. 1109 ГК РФ, исключающим возврат неосновательного обогащения в предусмотренных данной статьей случаях.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2025 года.