УИД № 17RS0017-01-2025-000186-08

Дело № 2-2110/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл

5 марта 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО6 об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком не проведено категорирование торгового объекта ТД «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является индивидуальный предприниматель ФИО7 Нарушения антитеррористического законодательства создают угрозу жизни и здоровью для посещающих данный торговый объект лиц.

В иске прокурор просит:

- обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта – «ТД <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, со сроком работы комиссии 30 рабочих дней, и в пределах срока ее работы осуществить категорирование указанного торгового объекта;

- обязать ответчика в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта - «ТД <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности торгового объекта и перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанного торгового объекта.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва поддержал иск, просил его удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, извещение возвращено с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Выслушав прокурора, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму).

Так, в соответствии со ст. 2 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в частности это: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (п. 4); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6).

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Закона о противодействии терроризму).

Согласно п. 4 ч. 2 ст.5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Согласно п.10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Пунктом 14 Требований предписано, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями (п. 18 Требований).

Из материалов дела следует, что приказом Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва от 26.06.2024 № 116 утвержден перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Республики Тыва и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, в числе которых поименован объект: торговый дом «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО8

Согласно выписке из ЕГРИП – ФИО9 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной прокурором проверки выявлен факт нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности указанного торгового объекта, а именно: отсутствует паспорт безопасности объекта, что подтверждено информацией Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы настоящего дела также никаких сведений о проведении ответчиком категорирования объекта не представлено.

При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что нарушение приведенных требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности ответчиком на сегодняшний день не устранено, то иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

В частности, следует обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно: создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта – ТД «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, со сроком работы комиссии 30 рабочих дней, и в пределах срока работы комиссии осуществить категорирование указанного торгового объекта.

Также следует обязать ответчика в течение 30 рабочих дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта - ТД «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности торгового объекта и перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанного торгового объекта.

В силу ст. 98 ГПК РФ, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО10 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО12 (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно: создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта «ТД <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, со сроком работы комиссии 30 рабочих дней, и в течение срока работы комиссии осуществить категорирование указанного торгового объекта.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО11 (ИНН №) в течение 30 рабочих дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта «ТД <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности торгового объекта и перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанного торгового объекта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО13 в доход бюджета муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 31 марта 2025 г.